7月底，成都市金牛區(qū)金府機(jī)電城消防改造臨近尾聲，也讓金牛消防救援大隊(duì)指戰(zhàn)員心里的一件大事看到了平穩(wěn)落地的曙光。

這座2003年建成的大型市場(chǎng)，因其建成較早、商戶眾多、消防設(shè)施設(shè)備不完善，長(zhǎng)期以來(lái)一直是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)消防隱患。今年1月的一場(chǎng)火再次給所有人敲響了警鐘，也讓大家下定決心整改。為了這事，金牛消防救援大隊(duì)的指戰(zhàn)員們沒(méi)少花心思。溝通商戶、制定方案、打造樣板，“取消春節(jié)休假、方案反復(fù)磋商，500人以上的會(huì)都開了10多次?！苯鹋Ｏ谰仍箨?duì)大隊(duì)長(zhǎng)魏海鋒介紹道。

他們不僅是救援現(xiàn)場(chǎng)的“逆行者”，同時(shí)也是守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“守夜人”。從“消防兵”到“消防員”，53年來(lái)，四川消防初心不改，始終踐行著“人民消防為人民”的錚錚誓言。

人民至上，生命至上。四川省消防救援隊(duì)伍踐行“學(xué)黨史、辦實(shí)事”，始終把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全置于首位，體察基層群眾各類“急難愁盼”。黨史學(xué)習(xí)教育貫穿2021年全年，四川消防將教育成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾、服務(wù)基層的生動(dòng)實(shí)踐。

制定“兩個(gè)清單”，找準(zhǔn)辦事發(fā)力方向?！跋腊踩珯z查全面納入各級(jí)政府‘一網(wǎng)通辦’平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾辦理不‘跑路’”“義務(wù)為社會(huì)群眾和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等單位宣講消防安全常識(shí)”……今年5月，省消防救援總隊(duì)下發(fā)了《四川省消防救援總隊(duì)“學(xué)黨史辦實(shí)事”九項(xiàng)便民利民措施》（下稱《九項(xiàng)措施》），并向社會(huì)公布。

“為民辦實(shí)事，核心在‘民’、要點(diǎn)在‘實(shí)’、重點(diǎn)在‘辦’?！睋?jù)省消防救援總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨史學(xué)習(xí)教育把“辦實(shí)事”作為重要內(nèi)容和基本要求，就是要把學(xué)和做結(jié)合起來(lái)，在為民排憂解難中踐行黨的初心使命。因此，能否找準(zhǔn)群眾急難愁盼，切實(shí)解決所憂所想的切身事，就成為了首先要解決的“做什么、怎么做”的關(guān)鍵問(wèn)題。

《九項(xiàng)措施》應(yīng)運(yùn)而生。其中包含了9大項(xiàng)19個(gè)方面的具體措施，其內(nèi)容涵蓋預(yù)約服務(wù)、義務(wù)指導(dǎo)、簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)間等方面，為消防救援隊(duì)伍如何開展為民辦實(shí)事明確任務(wù)、拉出清單，可以說(shuō)是一份四川消防救援隊(duì)伍為民辦實(shí)事的“指南”。

這份“指南”對(duì)許多與群眾切身利益相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)做出了明確規(guī)定。例如消防培訓(xùn)問(wèn)題，《九項(xiàng)措施》明確了消防救援機(jī)構(gòu)“義務(wù)指導(dǎo)、義務(wù)培訓(xùn)”的屬性，確保群眾可以獲得免費(fèi)、優(yōu)質(zhì)的消防安全知識(shí)；而在行政許可方面，《九項(xiàng)措施》明確了“簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)間”兩項(xiàng)原則，讓商戶營(yíng)業(yè)前辦理消防安全許可的流程更簡(jiǎn)便、辦理更快捷。

這些舉措，讓位于金牛區(qū)的成都荷花池批發(fā)市場(chǎng)的商戶們切身感受到辦事更加便利、效率更加提升。有商戶表示，以前辦理一個(gè)行政許可兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)要跑好幾趟，前前后后要花不少時(shí)間。而從《九項(xiàng)措施》實(shí)施以來(lái)，金牛大隊(duì)“一站式辦理”“送服務(wù)上門”等服務(wù)措施，極大減少了流程環(huán)節(jié)，壓縮了辦理時(shí)限，最快當(dāng)天立等可取。

作為“兩大清單”的另一“清單”，《2021年總隊(duì)黨委服務(wù)基層13件實(shí)事實(shí)施方案》共包含13大項(xiàng)、34個(gè)方面，涵蓋了制度完善、為基層減負(fù)、人才培養(yǎng)、后勤保障、困難地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，關(guān)照到基層消防指戰(zhàn)員工作、生活等方方面面的實(shí)際問(wèn)題，巨細(xì)皆至。

“這是認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理部消防救援局黨委‘基層至上、消防員第一’指示精神的具體實(shí)踐?！笔∠谰仍傟?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將本著辦好一批服務(wù)指戰(zhàn)員的實(shí)事，實(shí)施一批濟(jì)困工程，推進(jìn)一批暖心建設(shè)項(xiàng)目的精神，切實(shí)幫助基層指戰(zhàn)員解決實(shí)際困難，為消防救援隊(duì)伍長(zhǎng)足發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

打通“生命通道”，彰顯消防為民情懷。為群眾辦實(shí)事，就是要真正下沉到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的領(lǐng)域和地方傾聽群眾呼聲，推動(dòng)群眾“急難愁盼”問(wèn)題有效解決。在為老舊小區(qū)打通“生命通道”的實(shí)踐中，成都市金牛區(qū)大隊(duì)的指戰(zhàn)員們對(duì)此深有感觸。

金牛區(qū)內(nèi)兩個(gè)毗鄰的小區(qū)間有一個(gè)共用的通道，而大門歸屬單獨(dú)一方管理。為行自己方便，管理方對(duì)大門常閉不開，雙方矛盾就此積累。金牛區(qū)消防救援大隊(duì)干部告訴記者，大隊(duì)多次接到小區(qū)居民投訴，稱其消防通道被占用，希望消防能夠出面解決。“這兩個(gè)小區(qū)都屬于較早時(shí)期規(guī)劃建設(shè)，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有對(duì)消防車道進(jìn)行規(guī)劃。但關(guān)閉大門的行為，造成了消防車、救護(hù)車等特種車輛都無(wú)法進(jìn)入，確實(shí)對(duì)另一小區(qū)造成了隱患?！睘榇?，金牛消防大隊(duì)不僅聯(lián)合街道協(xié)調(diào)處置了雙方矛盾，打通了“生命通道”，同時(shí)還將治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為沒(méi)有設(shè)置消防通道的老舊小區(qū)治理提出了建設(shè)性方案。

2020年10月23日，金牛區(qū)住建、交通、消防聯(lián)合印發(fā)《開展打通“生命通道”集中攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》，其中一個(gè)突出亮點(diǎn)，就是對(duì)有規(guī)劃消防通道的新建小區(qū)和沒(méi)有規(guī)劃消防通道的老舊小區(qū)進(jìn)行分類處置，特別明確在沒(méi)有規(guī)劃的小區(qū)參照消防車道的規(guī)劃和要求標(biāo)識(shí)“請(qǐng)勿占用通道”，為消防車、120急救車、工程搶險(xiǎn)車、警車等特種車輛打通行駛的“生命通道”。

今年6月初，攀枝花東區(qū)消防大隊(duì)在一場(chǎng)消防疏散演練中，由于小區(qū)消防通道被私家車隨意占用，消防車開不到演練點(diǎn)，導(dǎo)致水帶接了近百米?！凹傺菥殹北┞读恕罢骐[患”，引發(fā)了高度關(guān)注。隨后，東區(qū)消防大隊(duì)多次深入該小區(qū)約談物業(yè)、組織培訓(xùn)、發(fā)放資料，并督促物業(yè)整改，通過(guò)在地面上施工安裝隔離樁，對(duì)消防車通道和地面進(jìn)行劃線和樹立標(biāo)識(shí)牌標(biāo)等形式對(duì)小區(qū)消防通道進(jìn)行規(guī)范和疏通。目前，該小區(qū)“生命通道”已完全打通，切實(shí)解決了老百姓關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。

這樣的故事，全省各地都在發(fā)生著。他們的共同點(diǎn)，都是發(fā)生在最貼近老百姓身邊、最貼近群眾切身利益，也是矛盾最錯(cuò)綜交織的地方。這樣的角落，不“俯下身”“彎下腰”是絕不可能體察的。四川消防救援隊(duì)伍在“我為群眾辦實(shí)事”過(guò)程中，對(duì)于群眾舉報(bào)線索依法依規(guī)調(diào)查，加大矛盾糾紛排查化解力度，帶著感情和責(zé)任為群眾排憂解難，切實(shí)維護(hù)了群眾利益。

甩掉“安全貧困”，營(yíng)造脫貧消防新氣象。2020年5月13日，涼山州昭覺縣且莫鄉(xiāng)村民俄則史坡和老鄉(xiāng)們一起住進(jìn)了易地扶貧搬遷的新居。從崎嶇的山脊到平緩的河谷，生活條件好了，生活方式也需要隨之而改變。

“以前老鄉(xiāng)們住山上沒(méi)有電，煮飯、取暖都靠燒柴，還會(huì)生火煙熏臘肉?！倍韯t史坡告訴記者，現(xiàn)在住進(jìn)了樓房，許多老鄉(xiāng)還一時(shí)感到不適應(yīng)，仍在燒火做飯、劈柴取暖。這樣的生活習(xí)慣帶來(lái)了極大的消防安全隱患。涼山不僅是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，更是實(shí)施易地扶貧搬遷安置戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)。“在涼山，扶貧搬遷安置點(diǎn)的類似消防隱患普遍存在。我們把易地扶貧搬遷安置點(diǎn)消防工作擺在首要位置，堅(jiān)決遏制安置點(diǎn)發(fā)生‘因火返貧、因?yàn)?zāi)致困’的火災(zāi)事故。”涼山州消防救援支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

為此，昭覺縣消防救援大隊(duì)做了三件事情：建立微型消防站、開展電瓶車治理、培訓(xùn)宣講消防安全知識(shí)。“家里不能烤火，油鍋起火蓋鍋蓋、電器起火要斷電?！毕绬T們用通俗易懂的形式，使用漢藏彝三種語(yǔ)言，向老鄉(xiāng)們宣傳生活中的消防安全知識(shí)。

漸漸地，老鄉(xiāng)們的生活方式發(fā)生了改變。俄則史坡告訴記者，現(xiàn)在有人在家里用電爐、液化天然氣做飯，社區(qū)的微型消防站也建了起來(lái)。滅火器、消防栓……這些老鄉(xiāng)以前從沒(méi)見過(guò)的器材，也在消防員們手把手的教學(xué)中掌握了用法。彝家新寨里，消防安全也有了新氣象。

“我為群眾辦實(shí)事”行動(dòng)開展以來(lái)，省消防救援總隊(duì)明確要求，涉及易地扶貧搬遷的市州應(yīng)“重點(diǎn)幫扶”，提升消防安全管理水平，推動(dòng)全省易地搬遷安置點(diǎn)消防安全規(guī)范化管理?！袄习傩涨笾膯?wèn)題，我們一定解決；老百姓沒(méi)有注意的隱患，我們也要把工作做在前面?！笔∠谰仍傟?duì)防火監(jiān)督處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，消防安全關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一場(chǎng)火災(zāi)就足以讓一個(gè)家庭的脫貧成果化為烏有。因此，精準(zhǔn)脫貧也要幫助老鄉(xiāng)甩掉“消防安全上的貧困”，對(duì)此，消防救援隊(duì)伍責(zé)無(wú)旁貸。

踐行“四五工作法”，提升為民服務(wù)質(zhì)效。從“只跑一次”到“一網(wǎng)通辦”，四川消防“放管服”改革在“我為群眾辦實(shí)事”行動(dòng)中得到深化。

“這一張紙真是解決了大問(wèn)題，我可以一次性把需要提交的材料準(zhǔn)備好，在消防部門上門檢查時(shí)直接交資料?！鞭k事人員感慨地說(shuō)。為優(yōu)化便民利企服務(wù)，宜賓支隊(duì)竹海大隊(duì)制作了《公眾場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查辦事指南》，并通過(guò)各種形式發(fā)放給辦事人，幫助其詳細(xì)了解公眾場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查需要提供的材料。“一張紙”雖小，但折射的卻是消防救援隊(duì)伍服務(wù)群眾、方便群眾的初心和宗旨。

“解決‘急難愁盼’，為群眾辦事減負(fù)增效，四川消防一直在努力?！笔∠谰仍傟?duì)法制與社會(huì)消防工作處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，群眾辦理公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查已全面納入各級(jí)政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，不采用告知承諾方式辦理的，時(shí)限不超過(guò)7個(gè)工作日，真正做到群眾辦事“一次也不跑”。

這樣的辦事流程簡(jiǎn)化，不僅出現(xiàn)在行政許可辦理上。通過(guò)“12345”電話熱線、四川政府服務(wù)網(wǎng)、“天府通辦”APP、“四川消防119”微信公眾號(hào)等線上渠道，四川消防各項(xiàng)服務(wù)觸手可及。群眾可以預(yù)約參觀消防站和消防教育服務(wù)，可以預(yù)約消防審批事項(xiàng)，也可以投訴、舉報(bào)消防安全隱患以及咨詢各項(xiàng)業(yè)務(wù)。“一網(wǎng)通辦”是四川消防對(duì)廣大群眾提供服務(wù)作出的鄭重承諾。

“寧可自己多說(shuō)一點(diǎn)，也要讓群眾搞明白；寧可讓自己多跑一點(diǎn)，也要讓群眾感到方便；寧可自己多苦一點(diǎn)，也要維護(hù)好群眾利益；寧可自己多累一點(diǎn)，也要為群眾排憂解難?！边@是成都市金牛區(qū)消防救援大隊(duì)30年前提出的服務(wù)群眾的口號(hào)，已成為大隊(duì)傳承的一面精神旗幟。金牛消防大隊(duì)是全國(guó)唯一因執(zhí)法為民榮立集體一等功的集體。在“我為群眾辦實(shí)事”的行動(dòng)中，四川消防進(jìn)一步拓展“四個(gè)寧可”精神的內(nèi)涵外延，豐富了“數(shù)字化分析、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法、人性化服務(wù)、精準(zhǔn)化應(yīng)急、社會(huì)化管理”的“五化內(nèi)容”。省消防救援總隊(duì)政治部負(fù)責(zé)人表示，“‘四五工作法’已經(jīng)成為了四川消防的一種工作標(biāo)準(zhǔn)，也是一種精神追求，更是一種時(shí)代需求。我們正深度總結(jié)提煉、大力宣傳推廣，推動(dòng)把‘金牛品牌’‘金牛模式’從盆景變成風(fēng)景、風(fēng)景變成花園，讓全省人民都能實(shí)實(shí)在在感受到消防的便民利民惠民?！?/p>

落實(shí)“基層至上”，厚植辦實(shí)事精神基石。今年7月20日，河南中北部出現(xiàn)大暴雨，引發(fā)嚴(yán)重汛情。成都市消防救援支隊(duì)黨委立即摸排全市隊(duì)伍河南籍指戰(zhàn)員家庭情況，發(fā)現(xiàn)12名指戰(zhàn)員家庭受災(zāi)情影響。支隊(duì)黨委本著“基層至上、指戰(zhàn)員第一”的原則，劃撥2.4萬(wàn)元開展專項(xiàng)救濟(jì)，將黨的溫暖切實(shí)傳到基層、惠及一線。

入伏以來(lái)，四川高溫不斷。省消防救援總隊(duì)訓(xùn)保支隊(duì)堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，為指戰(zhàn)員購(gòu)置配發(fā)防暑藥品、維修制冷設(shè)備，確保訓(xùn)練、辦公有“清爽”保障；針對(duì)新消防員訓(xùn)練的身體需求，在訓(xùn)練場(chǎng)搭建遮陰帳篷20余個(gè)，熬制綠豆湯以及調(diào)配富含維生素C等微量元素的功能性運(yùn)動(dòng)飲料供新消防員訓(xùn)練間隙飲用，全面建立指戰(zhàn)員生命健康安全屏障，確保支隊(duì)重點(diǎn)工作和源頭工程穩(wěn)步推進(jìn)。

在四川消防救援隊(duì)伍，“為基層辦實(shí)事”與“我為群眾辦實(shí)事”同步開展。為基層減負(fù)解困，“減”掉可有可無(wú)的“無(wú)謂事務(wù)”，“解”決基層指戰(zhàn)員的切身困難，方能厚植“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的精神基石。

“三治”“三幫”、精文減會(huì)、人才培養(yǎng)、法律咨詢……省消防救援總隊(duì)從七個(gè)方面，件件落實(shí)為基層辦實(shí)事。據(jù)介紹，在精簡(jiǎn)會(huì)議文件方面，截至目前已經(jīng)比去年同期減少30.49%，釋放了基層指戰(zhàn)員更多時(shí)間精力投身基層、服務(wù)群眾。在人才培養(yǎng)方面，四川消防救援隊(duì)伍實(shí)施人才培養(yǎng)“五大工程”，試行內(nèi)地與“三州”、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、機(jī)關(guān)與基層雙向掛職交流，指揮員和訓(xùn)戰(zhàn)骨干輪崗交流，優(yōu)秀基層干部崗位交流，全面提升全省消防指戰(zhàn)員業(yè)務(wù)員能力水平。

為基層辦實(shí)事，激活了一線指戰(zhàn)員干事創(chuàng)業(yè)熱情動(dòng)力，為消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力長(zhǎng)足進(jìn)步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在全體消防指戰(zhàn)員的努力下，四川每年以約占全國(guó)4%的執(zhí)勤力量完成了10%左右的接處警量，2020年接處警量8.89萬(wàn)起，全國(guó)第三。與大量警情形成鮮明對(duì)比的是，全省社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)總體穩(wěn)定，確保了連續(xù)18年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

省消防救援總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，總隊(duì)將根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)充“兩個(gè)清單”，在實(shí)際工作中廣泛聽取基層和社會(huì)面的意見建議，立足本職崗位為人民服務(wù)，從最困難的群眾入手，從最突出的問(wèn)題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。