經(jīng)應(yīng)急管理部會(huì)同工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計(jì)局、氣象局、銀保監(jiān)會(huì)、糧儲(chǔ)局、中央軍委聯(lián)合參謀部和政治工作部、紅十字會(huì)總會(huì)、國(guó)鐵集團(tuán)等國(guó)家減災(zāi)委成員單位會(huì)商核定,2020年,我國(guó)氣候年景偏差,主汛期南方地區(qū)遭遇1998年以來(lái)最重汛情,自然災(zāi)害以洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)雹、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害為主,地震、干旱、低溫冷凍、雪災(zāi)、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。全年各種自然災(zāi)害共造成1.38億人次受災(zāi),591人因?yàn)?zāi)死亡失蹤,589.1萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置;10萬(wàn)間房屋倒塌,30.3萬(wàn)間嚴(yán)重?fù)p壞,145.7萬(wàn)間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積19957.7千公頃,其中絕收2706.1千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失3701.5億元。
面對(duì)嚴(yán)峻汛情災(zāi)情,各受災(zāi)地區(qū)、各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災(zāi)工作的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,始終把人民生命安全放在第一位,及時(shí)果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾,全力搶險(xiǎn)救援救災(zāi),盡最大努力降低了人員傷亡和災(zāi)害損失。與近5年均值相比,2020年全國(guó)因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)下降43%,其中因洪澇災(zāi)害死亡失蹤279人、下降53%,均為歷史新低。
2020年全國(guó)自然災(zāi)害主要特點(diǎn)有:
一、主汛期南方地區(qū)遭遇1998年以來(lái)最重汛情,洪澇災(zāi)害影響范圍廣,人員傷亡較近年顯著下降
2020年,全國(guó)共出現(xiàn)33次大范圍強(qiáng)降水過(guò)程,平均降水量689.2毫米,較常年偏多11.2%,為1961年以來(lái)第三多。汛期降雨主要集中在長(zhǎng)江中下游地區(qū),接連出現(xiàn)10次強(qiáng)降雨過(guò)程,落區(qū)重疊度高,梅雨季長(zhǎng)達(dá)62天,梅雨量為1961年以來(lái)最多。長(zhǎng)江、黃河、淮河等主要江河共發(fā)生21次編號(hào)洪水,次數(shù)超過(guò)1998年。長(zhǎng)江發(fā)生流域性大洪水,上游發(fā)生特大洪水,三峽水庫(kù)出現(xiàn)建庫(kù)以來(lái)最大入庫(kù)流量75000立方米每秒;太湖發(fā)生歷史第3高水位的流域性大洪水,淮河、松花江均發(fā)生流域性較大洪水。在遭遇嚴(yán)峻汛情背景下,洪澇災(zāi)情呈現(xiàn) “三升、兩降”特點(diǎn):受災(zāi)人次、緊急轉(zhuǎn)移安置人次和直接經(jīng)濟(jì)損失較近5年均值分別上升23%、62%和59%,因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量分別下降53%和47%。此外,由于降雨頻率高、強(qiáng)度大、范圍廣,導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量較往年偏多,主要以中小型為主,西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情較重,損失占全國(guó)的一半以上。
二、風(fēng)雹災(zāi)害點(diǎn)多面廣,南北差異大
2020年,全國(guó)共出現(xiàn)58次大范圍短時(shí)強(qiáng)降雨、雷暴大風(fēng)和冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣過(guò)程,較近5年均值明顯偏多。全國(guó)1367個(gè)縣(市、區(qū))遭受風(fēng)雹災(zāi)害,造成1514萬(wàn)人次受災(zāi)、93人死亡失蹤。災(zāi)害影響南北差異大,主要表現(xiàn)為:北方主要以大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害為主,集中發(fā)生在5-6月,對(duì)農(nóng)作物造成重大損失;南方主要以連續(xù)、集中的短時(shí)強(qiáng)降雨、雷暴等強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害為主。7-8月,四川盆地、長(zhǎng)江流域等地雷暴大風(fēng)次數(shù)為2011年以來(lái)最多,雷擊造成人員死亡失蹤事件多發(fā)頻發(fā)。
三、臺(tái)風(fēng)時(shí)空分異明顯,對(duì)華東、東北等地造成一定影響
2020年,西北太平洋和南海共有23個(gè)臺(tái)風(fēng)生成,較多年平均偏少3.8個(gè),其中,有5個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó),較多年平均偏少2個(gè)。7月份在南海和西太平洋地區(qū)無(wú)臺(tái)風(fēng)生成和登陸,為1949年以來(lái)首個(gè)7月份“空臺(tái)月”。8月上中旬,第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“黑格比”、第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“米克拉”和第7號(hào)臺(tái)風(fēng)“海高斯”先后在近??焖僭鰪?qiáng),均以峰值強(qiáng)度登陸我國(guó)華東華南沿海地區(qū),華東地區(qū)受災(zāi)較重,尤其是第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“黑格比”對(duì)浙江造成較大影響。8月下旬至9月上旬,兩周內(nèi)第8號(hào)臺(tái)風(fēng)“巴威”、第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“美莎克”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“海神”先后北上影響東北地區(qū),間隔時(shí)間短、影響區(qū)域高度重疊,臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的持續(xù)性降雨造成嫩江、松花江、黑龍江等主要江河超警,黑龍江、吉林等地農(nóng)作物大面積倒伏。
四、干旱災(zāi)害階段性、區(qū)域性特征明顯
2020年,全國(guó)旱情較常年明顯偏輕,從年初開始主要經(jīng)歷了西南地區(qū)冬春旱、華北地區(qū)春旱、東北地區(qū)夏伏旱和年底南方局地旱情。汛期大部地區(qū)雨水偏多、蓄水情況較好,局地旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并存。四川、重慶、遼寧、吉林4?。ㄊ校┏跸暮登檩^重,但入汛后連續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨,6個(gè)市(州)64個(gè)縣(區(qū))旱澇急轉(zhuǎn);江西、湖南2省因梅雨期降雨不均,出現(xiàn)北澇南旱、旱澇并存??傮w看,2020年全國(guó)因旱農(nóng)作物受災(zāi)面積、直接經(jīng)濟(jì)損失較近5年均值分別下降44%和37%,云南、遼寧、山西、四川、內(nèi)蒙古、陜西6?。▍^(qū))旱情相對(duì)較重。
五、森林草原火災(zāi)呈下降趨勢(shì),時(shí)空分布相對(duì)集中
2020年,全國(guó)發(fā)生森林火災(zāi)1153起(其中,重大森林火災(zāi)7起,未發(fā)生特大森林火災(zāi)),受害森林面積8526公頃;發(fā)生草原火災(zāi)13起,受害面積11046公頃。與近年均值相比,森林草原火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、受害面積和造成傷亡人數(shù)均降幅較大。從時(shí)段看,森林火災(zāi)主要集中在2-5月,期間春耕生產(chǎn)、上墳燒紙、野外踏青等林內(nèi)活動(dòng)頻繁,導(dǎo)致火災(zāi)起數(shù)加劇,共發(fā)生780起,接近全年森林火災(zāi)的七成;7月份雷擊火集中爆發(fā),全年因雷擊引發(fā)森林火災(zāi)130起,較2019年上升8.3%。從區(qū)域看,西南等地火險(xiǎn)期疊加干旱,廣西、四川、陜西等?。▍^(qū))森林火災(zāi)較多,占全國(guó)森林火災(zāi)的三成以上。
六、地震強(qiáng)度總體偏弱,西部發(fā)生多起中強(qiáng)地震
2020年,我國(guó)大陸地區(qū)共發(fā)生5.0級(jí)以上地震20次(其中5.0-5.9級(jí)地震17次,6.0-6.9級(jí)地震3次),低于1950年以來(lái)平均水平。上半年地震災(zāi)害偏重,發(fā)生5級(jí)以上地震次數(shù)占全年的80%,其中,1月19日新疆伽師6.4級(jí)地震及其余震造成1人死亡,800余間房屋倒塌;5月18日云南巧家5.0級(jí)地震造成4人死亡,1100余間房屋不同程度損壞。全年大陸地區(qū)5級(jí)以上地震主要發(fā)生在新疆、西藏、四川、云南等地。7月23日西藏尼瑪6.6級(jí)地震是2020年我國(guó)大陸地區(qū)最高震級(jí)地震,震中位于高海拔人口稀少地區(qū),造成50余間老舊房屋損壞,未造成人員傷亡。
七、低溫冷凍和雪災(zāi)對(duì)部分地區(qū)造成一定影響
2020年,全國(guó)共出現(xiàn)18次冷空氣過(guò)程,接近常年。4月份,兩次冷空氣過(guò)程造成西北、華北至山東一帶出現(xiàn)大范圍大風(fēng)降溫降雪過(guò)程,山東、河北、山西等局地最低氣溫降至零度以下,導(dǎo)致果蔬等作物大面積受凍;11-12月,中東部地區(qū)出現(xiàn)兩次大范圍雨雪降溫天氣過(guò)程,造成內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、陜西等7?。▍^(qū))不同程度受災(zāi),局地降溫幅度達(dá)12-14℃,多地電力設(shè)施受損;12月份,湖南、福建、廣西等南方地區(qū)遭受低溫冷凍災(zāi)害,農(nóng)作物遭受一定損失。