近日，應(yīng)急管理部會(huì)同工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計(jì)局、氣象局、銀保監(jiān)會(huì)、糧食和儲(chǔ)備局、林草局、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、國(guó)鐵集團(tuán)等部門和單位對(duì)2020年前三季度全國(guó)自然災(zāi)害情況進(jìn)行了會(huì)商分析。前三季度，我國(guó)氣候年景總體偏差，洪澇災(zāi)害偏重，地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、干旱、地震、低溫冷凍、雪災(zāi)和森林草原火災(zāi)等均有不同程度發(fā)生。經(jīng)核定，各種自然災(zāi)害共造成1.3億人次受災(zāi)，578人死亡失蹤，533.6萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置；8.3萬(wàn)間房屋倒塌，147.6萬(wàn)間房屋不同程度損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積18997千公頃，其中絕收2555.4千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失3135.5億元。與去年同期相比，受災(zāi)人次上升12.8%，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)下降33.5%，倒塌房屋數(shù)量下降33%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升2.4%。與近5年同期均值相比，受災(zāi)人次下降11.8%，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)下降40.1%，倒塌房屋數(shù)量下降61.2%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升0.1%。主要特點(diǎn)有：

一、全國(guó)降水量較常年同期偏多，發(fā)生1998年以來(lái)最重汛情

前三季度，全國(guó)共出現(xiàn)45次強(qiáng)降水過程，面降水量622毫米，較常年同期偏多13%，為1961年以來(lái)第2多，引發(fā)嚴(yán)重汛情。雨水情主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是降雨總量偏多、時(shí)空集中、極端性強(qiáng)。華南地區(qū)較常年同期偏早12天進(jìn)入汛期，長(zhǎng)江中下游地區(qū)梅雨開始早、結(jié)束晚，梅雨季長(zhǎng)達(dá)62天，梅雨量為1961年以來(lái)最多。6－7月，長(zhǎng)江中下游接連出現(xiàn)10次強(qiáng)降雨過程，落區(qū)重疊度高。8月中旬四川盆地西部出現(xiàn)極端強(qiáng)降雨，綿陽(yáng)、德陽(yáng)局地降雨量超過1000毫米。二是大江大河洪水多發(fā)、量級(jí)大。長(zhǎng)江、黃河等主要江河共發(fā)生21次編號(hào)洪水。長(zhǎng)江發(fā)生流域性大洪水，太湖發(fā)生歷史第3高水位的流域性大洪水，淮河、松花江均發(fā)生流域性較大洪水，長(zhǎng)江上游發(fā)生特大洪水，三峽水庫(kù)出現(xiàn)建庫(kù)以來(lái)最大入庫(kù)流量75000立方米每秒。三是超警河流數(shù)量多、歷時(shí)長(zhǎng)。全國(guó)七大流域26個(gè)省份836條河流發(fā)生超警以上洪水，較常年偏多8成，為1998年以來(lái)最多，其中269條超保證、77條超歷史。長(zhǎng)江干流及兩湖超警26－67天，太湖超警48天，安徽巢湖超警78天、超歷史16天，松花江干流超警8－22天。

二、洪澇災(zāi)害受災(zāi)范圍廣，倒塌房屋和人員傷亡較近年同期明顯下降

前三季度，全國(guó)洪澇災(zāi)害受災(zāi)范圍廣，重災(zāi)區(qū)域集中。主要災(zāi)情指標(biāo)呈現(xiàn)“三升、兩降”特點(diǎn)：一是受災(zāi)人次上升。共有29個(gè)?。▍^(qū)、市）290個(gè)地級(jí)市1904個(gè)縣區(qū)受到洪澇災(zāi)害影響，7373.7萬(wàn)人次受災(zāi)，較近5年同期均值上升19.1%。二是轉(zhuǎn)移安置人數(shù)上升。全國(guó)緊急轉(zhuǎn)移安置474.3萬(wàn)人次，較近5年同期均值上升46.6%，為近年同期最多。三是直接經(jīng)濟(jì)損失上升。洪澇災(zāi)害影響范圍大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、受災(zāi)程度深，農(nóng)業(yè)漁業(yè)、居民住房、城鄉(xiāng)工商戶、基礎(chǔ)設(shè)施等損毀嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失2198.6億元，較近5年同期均值上升27.6%。四是死亡失蹤人數(shù)下降。各地加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾，全力做好搶險(xiǎn)救援，最大程度減少人員傷亡，全國(guó)洪澇災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)278人，較近5年同期均值下降51.5%。五是倒塌房屋數(shù)量下降。隨著近年來(lái)農(nóng)村房屋質(zhì)量明顯改善、抗災(zāi)能力提升，防洪工程體系發(fā)揮作用，最大限度降低了因?yàn)?zāi)倒損民房數(shù)量。洪澇災(zāi)害造成7.2萬(wàn)間房屋倒塌，較近5年同期均值下降57.4%。

此外，受持續(xù)強(qiáng)降雨影響，西南、中南、西北地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)。前三季度，全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害6297起，主要以中小型為主，占比98%，未發(fā)生單次造成10人以上死亡失蹤的地質(zhì)災(zāi)害事件。西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生次數(shù)、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失均最多，占全國(guó)總數(shù)的5成以上。?

三、干旱災(zāi)害階段性、區(qū)域性特征明顯

前三季度，旱情較常年明顯偏輕，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是階段性特征明顯。全國(guó)旱情從年初開始，主要經(jīng)歷了西南地區(qū)冬春旱、華北地區(qū)春旱和東北地區(qū)夏伏旱，云南省受旱時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年之久。二是區(qū)域性特征明顯。除云南外，今年北方地區(qū)旱情相對(duì)較重，遼寧、內(nèi)蒙古、山西、陜西、新疆5省（區(qū)）因旱農(nóng)作物受災(zāi)面積和直接經(jīng)濟(jì)損失分別占全國(guó)旱災(zāi)總損失的62%和66%。三是旱澇災(zāi)害交替發(fā)生。部分地區(qū)降雨時(shí)空分布明顯不均，階段性的旱澇災(zāi)害在多地同時(shí)發(fā)生，四川、重慶、遼寧、吉林等?。ㄊ校┣捌诤登檩^重，入汛后受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，旱澇急轉(zhuǎn)。四是局地旱情較重。云南省受連年降水偏少影響，水利工程蓄水不足，加上今春降水偏少態(tài)勢(shì)持續(xù)，旱情持續(xù)發(fā)展，峰值時(shí)全省有159萬(wàn)人因旱需生活救助，786千公頃農(nóng)作物受災(zāi)。6月下旬至7月底，東北地區(qū)降雨偏少4成，旱情峰值時(shí)遼寧、吉林等省農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)1336千公頃。進(jìn)入8月份后，全國(guó)累積面平均降水量較常年同期偏多，主要江河來(lái)水量總體偏多，全國(guó)大部旱情緩解。

四、臺(tái)風(fēng)登陸個(gè)數(shù)偏少，時(shí)空分布較為集中

前三季度，西北太平洋和南海共有13個(gè)臺(tái)風(fēng)生成，較多年同期平均偏少5.5個(gè)，其中，有4個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)，較多年同期平均偏少2個(gè)。7月份在南海和西太平洋地區(qū)無(wú)臺(tái)風(fēng)生成和登陸，為1949年以來(lái)首個(gè)7月“空臺(tái)月”。8月份臺(tái)風(fēng)活躍，“黑格比”、“米克拉”和“海高斯”3個(gè)臺(tái)風(fēng)先后登陸，且均以峰值強(qiáng)度登陸。其中，第4號(hào)臺(tái)風(fēng)“黑格比”登陸浙江，具有移動(dòng)快、發(fā)展快、能量大、破壞力強(qiáng)等特點(diǎn)，受其影響，浙江省32.6萬(wàn)人緊急轉(zhuǎn)移安置，直接經(jīng)濟(jì)損失103.9億元。8月下旬至9月上旬，半個(gè)月時(shí)間內(nèi)第8號(hào)臺(tái)風(fēng)“巴威”、第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“美莎克”和第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“海神”3個(gè)臺(tái)風(fēng)先后北上影響東北地區(qū)，3個(gè)臺(tái)風(fēng)間隔時(shí)間短、影響區(qū)域高度重疊，造成東北地區(qū)半個(gè)月內(nèi)平均降水量達(dá)170.1毫米，較常年同期偏多3倍。臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的持續(xù)性降雨造成東北地區(qū)嫩江、松花江、黑龍江等主要江河超警，大風(fēng)造成黑龍江、吉林等地農(nóng)作物大面積倒伏，農(nóng)業(yè)損失達(dá)上百億元。

五、風(fēng)雹災(zāi)害南北差異大，雷擊事件頻次高

前三季度，全國(guó)共出現(xiàn)57次區(qū)域性短時(shí)強(qiáng)降雨、雷暴大風(fēng)和冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣過程，較近5年同期均值明顯偏多。北方主要以大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣為主，集中發(fā)生在5－6月，對(duì)農(nóng)作物造成較大損失。山東5月份強(qiáng)對(duì)流天氣范圍、強(qiáng)度為近10年之最，黑龍江、吉林6月上旬連續(xù)受風(fēng)雹天氣影響瞬間雷暴大風(fēng)風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，河北6月下旬遭受罕見冰雹侵襲。南方主要以連續(xù)而集中的短時(shí)強(qiáng)降雨、雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣為主，四川盆地、長(zhǎng)江流域等多地最大小時(shí)降雨量達(dá)80－120毫米。雷擊致死45人，占全國(guó)風(fēng)雹死亡人數(shù)的近5成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度風(fēng)雹災(zāi)害造成29個(gè)?。▍^(qū)、市）1511.6萬(wàn)人次受災(zāi)，92人死亡失蹤，損壞房屋45萬(wàn)間，農(nóng)作物受災(zāi)面積2764千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失280.8億元。與近5年同期均值相比，前三季度風(fēng)雹災(zāi)害受災(zāi)人次、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)分別下降26%、34%，損壞房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升18%和8%。

六、西部地區(qū)中強(qiáng)地震偏多，未造成重大損失

前三季度，我國(guó)大陸地區(qū)共發(fā)生5.0級(jí)以上地震20次，高于歷史同期水平，主要發(fā)生在新疆、西藏、四川、云南等地區(qū)。其中，1月19日新疆伽師6.4級(jí)地震造成1人死亡，800余間房屋倒塌；5月18日云南巧家5.0級(jí)地震造成4人死亡，1100余間房屋不同程度損壞；7月23日西藏尼瑪6.6級(jí)地震是今年以來(lái)我國(guó)大陸地區(qū)最高震級(jí)地震，但震中位于高海拔人口稀少地區(qū)，僅造成少量老舊房屋損壞，未造成人員受傷等情況。此外，華北地區(qū)3級(jí)、4級(jí)地震活躍，3級(jí)以上地震共19次，最大地震為7月12日唐山5.1級(jí)地震，由于震區(qū)建筑質(zhì)量普遍較好、抗震能力較強(qiáng)，僅個(gè)別老舊房屋出現(xiàn)開裂或掉瓦情況。

七、西北、華北地區(qū)年初遭受低溫冷凍災(zāi)害

前三季度，全國(guó)共出現(xiàn)17次冷空氣過程，較常年同期偏多1.6次。其中，4月上旬和中下旬兩次冷空氣過程造成西北、華北至山東一帶出現(xiàn)大范圍大風(fēng)降溫降雪過程，山東濰坊、河北張家口和承德、山西大同等地最低氣溫降至零度以下，導(dǎo)致果蔬等作物大面積受凍，山東、河北、山西、陜西、甘肅、寧夏6?。▍^(qū)）879.9千公頃農(nóng)作物受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失109.2億元，分別占全國(guó)低溫冷凍和雪災(zāi)總損失的86%和82%。與近5年同期均值相比，前三季度全國(guó)低溫冷凍和雪災(zāi)災(zāi)情相對(duì)偏輕，農(nóng)作物受災(zāi)面積和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降24%和3%。

八、森林草原火災(zāi)時(shí)空分布集中，整體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)

前三季度，全國(guó)累計(jì)發(fā)生森林火災(zāi)961起（其中重大火災(zāi)7起），受害森林面積6542公頃，較去年同期分別下降45.1%和38.8%；發(fā)生草原火災(zāi)11起，受害草原面積4341公頃。森林草原火災(zāi)整體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是時(shí)空分布集中。3－4月的森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)占累計(jì)總數(shù)的50.4%，內(nèi)蒙古、黑龍江、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西8?。▍^(qū)）森林火災(zāi)起數(shù)均在50次以上，合計(jì)占總數(shù)的67.5%。二是雷擊火集中爆發(fā)。雷擊火引發(fā)森林火災(zāi)的占比提升，占總數(shù)的17.2%。三是農(nóng)事用火、祭祀用火仍是當(dāng)前首要隱患。在已查明火因的森林火災(zāi)中，農(nóng)事用火232起、占比31%，祭祀用火114起、占比15%。此外，全國(guó)松材線蟲病、沙漠蝗等林業(yè)有害生物災(zāi)害頻發(fā)，局地成災(zāi)現(xiàn)象突出。