人民網(wǎng)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，宣傳全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，應(yīng)急管理部新聞宣傳司聯(lián)合人民網(wǎng)開展“守護(hù)人民生產(chǎn)生活安全”系列訪談活動(dòng)，陸續(xù)邀請(qǐng)應(yīng)急管理部相關(guān)業(yè)務(wù)司局主要負(fù)責(zé)人、各地應(yīng)急管理廳（局）主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家做客人民網(wǎng)開展在線訪談，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚氛圍。

人民網(wǎng)：

今天在直播間我們非常榮幸地為大家邀請(qǐng)到了應(yīng)急管理部消防救援局黨委委員、副局長(zhǎng)曹奇。歡迎曹局長(zhǎng)。

曹奇：

各位網(wǎng)友好。

人民網(wǎng)：

我們注意到消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，是近年來(lái)部署規(guī)格最高、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、涉及內(nèi)容最多的一次專項(xiàng)行動(dòng)，提出這次專項(xiàng)行動(dòng)我們是基于什么樣的考慮呢？

曹奇：

主持人好。這次在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，主要有以下幾個(gè)方面的考慮：第一，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的重要舉措。習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)和消防工作，多次作出重要批示和指示。特別是今年4月份，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生?！边@為我們做好消防安全指明了方向、提供了遵循。接下來(lái)我們要牢固樹立人民至上、生命至上的安全發(fā)展理念，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，抓好消防安全專項(xiàng)整治。這次國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，1個(gè)總方案、2個(gè)專題、9個(gè)方面的專項(xiàng)活動(dòng)，我們消防在這9個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中有一個(gè)。

曹奇：

第二，是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。近年來(lái)，我們開展了一系列消防治理，消防安全形勢(shì)總體上是持續(xù)穩(wěn)定的，重特大火災(zāi)事故明顯下降。但我們也要看到，受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展影響，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積、日趨復(fù)雜。比如，我國(guó)目前有高層建筑63.7萬(wàn)多，其中百米以上高層建筑達(dá)到8404棟，上世紀(jì)的高層建筑大部分都老化了，數(shù)量比較龐大，分布比較廣，內(nèi)部的消防設(shè)施都進(jìn)入了老化期，日常管理是跟不上的。還比如，我們國(guó)家目前地鐵站4073座，運(yùn)營(yíng)里程6500公里，地下十分密集，地下人員密閉場(chǎng)所比較多，通風(fēng)比較差，消防安全狀況是比較令人擔(dān)憂的。再比如，我們大型城市綜合體全國(guó)現(xiàn)在5萬(wàn)平方以上的達(dá)到5500多個(gè)，30萬(wàn)平方米以上的單體建筑達(dá)到165個(gè)，這類場(chǎng)所集購(gòu)物、休閑和娛樂為一體，功能比較復(fù)雜、火災(zāi)荷載比較大，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散和救援十分困難。再比如，我們國(guó)家還有一個(gè)比較大的風(fēng)險(xiǎn)，就是21萬(wàn)家?；髽I(yè)中，百萬(wàn)噸以上的就有300余家，一旦發(fā)生火災(zāi)，難以控制。處置難度比較大、社會(huì)影響也比較大。另外，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民自建房、出租屋、“三合一”、小單位、小場(chǎng)所，消防安全條件比較差，群眾消防安全意識(shí)比較淡薄，火災(zāi)一直居高不下。今年上半年全國(guó)發(fā)生火災(zāi)一共12萬(wàn)起，死亡613個(gè)人，其中大部分是發(fā)生在這類小場(chǎng)所居民住宅里面?？偟目磥?lái)，消防安全現(xiàn)在面臨著一些巨大的風(fēng)險(xiǎn)，處于一種爬坡期、脆弱期，形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，這既有安全發(fā)展理念不牢等主觀因素，也有安全基礎(chǔ)薄弱等客觀因素在這里面。過去的專項(xiàng)治理，我們也搞過，但是都是一些單一的或者是專項(xiàng)的或者是局部的，沒有從深層次，也沒有從根本上去解決這些問題，陷入了“治理—反復(fù)—再治理”的怪圈。應(yīng)急管理部黨委書記黃明高度關(guān)注重大安全風(fēng)險(xiǎn)治理，多次指示、批示，要求我們研究組織三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，從根本上消除安全隱患，有效地穩(wěn)控火災(zāi)形勢(shì)，防范重大的風(fēng)險(xiǎn)。

曹奇：

第三，是服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)開展三年整治行動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)在做好常態(tài)化疫情防控前提下，正加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一方面，為了減少疫情負(fù)面影響，一些企業(yè)在擴(kuò)產(chǎn)能、搶進(jìn)度有可能急于求成，放松了安全把關(guān)。由于“超常態(tài)刺激、超能力生產(chǎn)、超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)”，安全風(fēng)險(xiǎn)還是比較大的，壓力持續(xù)升高。另一方面，疫情防控常態(tài)化下，線下經(jīng)濟(jì)遇冷，電商比較多，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)迅速能夠補(bǔ)位，尤其生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流異常繁忙，倉(cāng)庫(kù)特別是倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的火災(zāi)比較多發(fā)。今年以來(lái)發(fā)生倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)6000多起、死亡18人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到5.3億元。對(duì)此，我們要保持清醒，同時(shí)疫情防控條件下我們還遇到一些管理上由于受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，管理上不到位，另外一些設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位，反而在運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中，在開車、試生產(chǎn)的過程中又會(huì)引發(fā)一些火災(zāi)、爆炸等泄露事故。所以，當(dāng)前我們還是要保持一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，秉持“人民至上、生命至上”的理念，把專項(xiàng)整治作為服務(wù)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的緊迫任務(wù)來(lái)抓，要聚焦防大火、著力控小火，為“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。正是基于上述三個(gè)方面的考慮，我們?cè)趪?guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一部署下，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

人民網(wǎng)：

這次消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有什么工作目標(biāo)？

曹奇：

按照習(xí)近平總書記提出的“從根本上消除事故隱患”的要求，我們結(jié)合消防安全形勢(shì)和任務(wù)，確定了 “五個(gè)明顯”的整治目標(biāo)，就是通過三年的努力，達(dá)到突出風(fēng)險(xiǎn)能夠得到明顯整治、責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)、防控體系得到明顯優(yōu)化、全民素質(zhì)得到明顯提升、安全環(huán)境得到明顯改善，這里面既有現(xiàn)實(shí)需要、也有制度建設(shè)，既有短線工作，也有長(zhǎng)期任務(wù)。我們的落腳點(diǎn)就是“防住大火、控住小火”，標(biāo)準(zhǔn)如果再高一點(diǎn)或者再嚴(yán)一點(diǎn)的話，通過我們的努力，盡量做到火災(zāi)不發(fā)生，火災(zāi)發(fā)生以后不亡人、火災(zāi)發(fā)生以后不擴(kuò)大這樣一個(gè)目標(biāo)。

人民網(wǎng)：

關(guān)于這次專項(xiàng)整治的時(shí)間，三年是出于什么考慮？分幾個(gè)階段步驟？

曹奇：

這次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，持續(xù)開展三年。我們認(rèn)為，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，如果還是像以往一樣，靠一年半載的集中檢查、突擊行動(dòng)，根本無(wú)法完成這個(gè)目標(biāo)。為此，我們按照“一年降風(fēng)險(xiǎn)、兩年見成效、三年大提升”的構(gòu)想，力爭(zhēng)通過三年的持續(xù)治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理，進(jìn)一步打牢消防安全防控基礎(chǔ)，在有效防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，全面構(gòu)建消防安全長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

曹奇：

在工作步驟方面，三年整治行動(dòng)準(zhǔn)備按照四個(gè)階段進(jìn)行。一是今年4月份是作為全民動(dòng)員部署階段。這個(gè)工作我們已經(jīng)開展了。第二個(gè)階段就是今年5月份到12月份，是排查整治階段。主要是建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，這“兩個(gè)清單”各地正在逐步建立。堅(jiān)持做到邊查邊改、立查立改，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群防群治，加快推進(jìn)實(shí)施方案的落實(shí)，確保整治取得初步成效。第三個(gè)階段是2021年為集中攻堅(jiān)階段。各地區(qū)、各部門對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，實(shí)施差異化精準(zhǔn)治理，針對(duì)重大火災(zāi)隱患加大攻堅(jiān)力度，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，達(dá)到預(yù)期整治效果。第四個(gè)階段就是2022年作為鞏固提升階段。在繼續(xù)推進(jìn)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措，形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性舉措，提升整體治理水平。

人民網(wǎng)：

專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署有哪些主要任務(wù)？

曹奇：

三年行動(dòng)主要任務(wù)，剛才跟您說的是，整個(gè)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)部署的是1+2+9，我們?cè)诘诰艂€(gè)當(dāng)中，有一項(xiàng)任務(wù)就是消防的專項(xiàng)整治行動(dòng)，我們把它分解為所謂的5+2，就是有五個(gè)方面的攻堅(jiān)治理，兩個(gè)方面的提升。五個(gè)方面的“攻堅(jiān)治理”，一是打通生命通道。生命通道就是指的消防車通道，消防車通道占堵問題，關(guān)系到老百姓切身利益。這項(xiàng)工作，我們從去年12月份就開始部署了，今年三年行動(dòng)將打通生命通道作為重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)于公共建筑和新建住宅小區(qū)，按照標(biāo)準(zhǔn)劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理；對(duì)于一些老舊小區(qū)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)情況比較復(fù)雜，因地制宜，我們實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”治理方法?？傮w上通過劃線能夠使老百姓共同遵守，不要把車堵塞消防車通道。同時(shí)我們開展了一些物業(yè)方面的管理，要求物業(yè)加強(qiáng)這方面的監(jiān)督、管理，同時(shí)，配備一些儀器設(shè)備，一旦發(fā)生火災(zāi)或者緊急狀況，能夠把占用消防通道的車移出。同時(shí)我們現(xiàn)在正在積極會(huì)同住建、交通等有關(guān)部門，在一些空置的、閑置的街面或者閑置的地下室，能夠建設(shè)一批私家車車位，來(lái)滿足老百姓停車需要，達(dá)到疏堵結(jié)合，這是一個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)。

曹奇：

第二個(gè)攻堅(jiān)是集中開展四類場(chǎng)所的安全整治。這四類場(chǎng)所，我剛才給您介紹的時(shí)候，也是我們的最大風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是高層建筑，高層建筑方面，現(xiàn)在我們重慶、甘肅等地已經(jīng)將高層建筑納入專項(xiàng)整治政府工程，強(qiáng)化隱患整改。第二個(gè)是大型城市綜合體，現(xiàn)在山西省已經(jīng)出臺(tái)了地方標(biāo)準(zhǔn)，在太原召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們現(xiàn)在也想通過山西這項(xiàng)工作來(lái)把它推廣出去，使大型城市綜合體的消防安全狀況能夠得到根本性的改變。第三個(gè)是地下空間，特別是地鐵軌道這一塊，主要是指導(dǎo)軌道交通部門和管理單位完善預(yù)案，開展聯(lián)合演練，大力提升人員疏散和應(yīng)急這方面能力。第四個(gè)也是我們的重點(diǎn)，就是石化企業(yè)方面，我們先后開展了石油化工企業(yè)消防安全檢查、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查這些工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

曹奇：

第三方面是集中整治老舊場(chǎng)所和新材料新業(yè)態(tài)突出問題。一方面，結(jié)合全國(guó)開展3.9萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)改造和老舊廠房改造改建政策，指導(dǎo)各地消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)對(duì)接住建等部門，積極融入搭車，將老舊小區(qū)、老舊廠房的整治等納入通盤考慮，升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)安全管理，改善消防安全條件。另一方面，與市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)接，對(duì)電動(dòng)自行車和電動(dòng)汽車這些火災(zāi)新的情況，包括我們現(xiàn)在一些物流這些新的火災(zāi)暴露出來(lái)的特點(diǎn)，及時(shí)開展源頭方面的治理，提升這方面的包括電動(dòng)自行車、電動(dòng)汽車源頭方面的管控。

曹奇：

四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。主要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展消防安全評(píng)估，整治一些突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村“房改、水改、電改、路改、灶改”這些工作，同步開展防火間距、耐火等級(jí)、電氣線路消防改造。我們通過其他各個(gè)有關(guān)部門的改造、搭車，進(jìn)行這些方面的改進(jìn)，來(lái)提高消防安全的本質(zhì)條件。同時(shí)，我們聚焦脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，專門下發(fā)通知，指導(dǎo)各地積極發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)助力脫貧攻堅(jiān)作用，突出抓好貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)消防安全工作，進(jìn)一步夯牢農(nóng)村地區(qū)消防安全屏障，防止因?yàn)榛馂?zāi)而致貧或者返貧?，F(xiàn)在有不少地方做得比較好，比如北京主動(dòng)和政法委主要開展農(nóng)村城郊結(jié)合部地區(qū)的農(nóng)民自建房、出租屋的消防安全整治，還有一些地方，像廣東等地，整條街或者整個(gè)小區(qū)統(tǒng)一來(lái)開展整治、統(tǒng)一規(guī)劃，這些工作都為鄉(xiāng)村，特別是農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)防控打下了比較好的基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作我們也要推進(jìn)。

曹奇：

五是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。我們與有關(guān)部門會(huì)商，特別是與文物、民政、教育、衛(wèi)生、住建等有關(guān)部門會(huì)商，共同加強(qiáng)學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所，包括商場(chǎng)市場(chǎng)、文物古建筑這些行業(yè)開展排查整治，主要想通過和這些部門聯(lián)合開展一些達(dá)標(biāo)性的建設(shè)，來(lái)共同推進(jìn)這些單位場(chǎng)所的消防安全狀況得到根本的好轉(zhuǎn)和鞏固。

曹奇：

這是五個(gè)方面的專門攻堅(jiān)。還有兩個(gè)方面的提升：一是消防信息化管理能力提升工程，我們現(xiàn)在的力量總體上與我們的監(jiān)督范圍和我們監(jiān)督對(duì)象相比，力量還顯得比較薄弱。我們堅(jiān)持向信息化要戰(zhàn)斗力，就是要推行城市消防大數(shù)據(jù)管理，建設(shè)城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)、火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)警平臺(tái)、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，通過信息化精準(zhǔn)達(dá)到預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警這樣一個(gè)工作。另外一個(gè)提升工程是消防安全素質(zhì)提升，我們通過消防安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)、進(jìn)企業(yè)的培訓(xùn)來(lái)提高我們的學(xué)生、我們的公務(wù)員管理人員和企業(yè)員工的安全消防素質(zhì)。總體上，通過我們的宣傳來(lái)提高全民的意識(shí)，通過我們的培訓(xùn)來(lái)提高我們學(xué)生、員工的消防安全的知識(shí)。同時(shí)，通過我們的教育，能夠開展一些演練，提高我們?cè)诔跗诨馂?zāi)的處置和逃生方面的技能，主要想通過這么幾個(gè)方面，也就是五個(gè)方面的攻堅(jiān)、兩個(gè)方面的提升。

人民網(wǎng)：

消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署開展已有三個(gè)多月時(shí)間，我們是如何推進(jìn)的？

曹奇：

三年行動(dòng)部署以來(lái)，我們積極作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，總體上通過搭建“三個(gè)機(jī)制一平臺(tái)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持遠(yuǎn)中近相結(jié)合、標(biāo)本兼治，實(shí)行清單管理、項(xiàng)目推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化調(diào)度會(huì)商、研判評(píng)價(jià)、督導(dǎo)交辦，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估和過程管控，指導(dǎo)各地高效推進(jìn)。

曹奇：

主要做了幾方面的工作：目前從國(guó)家層面一直到縣這個(gè)層面，都組建了聯(lián)合專班，明確職責(zé)任務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接。二是會(huì)商調(diào)度。依托國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)三年行動(dòng)辦公室，每周都要開調(diào)度例會(huì)，對(duì)地方各級(jí)政府和國(guó)家有關(guān)部委開展會(huì)商調(diào)度，希望通過國(guó)家層面來(lái)推動(dòng)各級(jí)政府和有關(guān)部門的工作。另外一方面，我們自己消防隊(duì)員隊(duì)伍內(nèi)部，通過對(duì)各省、各市、各縣消防救援機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行調(diào)度指揮。三是研判評(píng)估。定期研判形勢(shì)任務(wù)，提出工作對(duì)策；組織對(duì)31個(gè)省區(qū)市的每一個(gè)方案，我們要求對(duì)每一個(gè)方案進(jìn)行定性、定量評(píng)估，不能國(guó)家部署什么你就做什么，不能上下一般粗，都要有自己的特點(diǎn)，自己的一些問題，可能國(guó)家還沒有顧及到，沒有照顧到面上，你自己得提出一些個(gè)性化的方案來(lái)開展。同時(shí)，我們對(duì)已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)，比如近期發(fā)生幾期火災(zāi)，我們都開展了延伸調(diào)查，組織開展案例的復(fù)盤，通過案例的復(fù)盤來(lái)找出我們火災(zāi)原因，以及原因背后的原因，來(lái)提出相應(yīng)的工作要求。四是項(xiàng)目管理，制定下發(fā)2020年度的項(xiàng)目清單，我們現(xiàn)在是三年為期，我們把2020年的清單提出來(lái)了，總共分了七個(gè)專題項(xiàng)目24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督辦。五是行業(yè)推動(dòng)，重點(diǎn)主要是推動(dòng)一些重點(diǎn)的行業(yè)，強(qiáng)化條線的監(jiān)管，開展本系統(tǒng)的整治。比如現(xiàn)在做得比較好的是民政部和國(guó)家文物局，專門印發(fā)了消防安全整治的方案》，民政部主要負(fù)責(zé)同志先后兩次召開會(huì)議專門研究消防整治三年行動(dòng)，在全國(guó)民政系統(tǒng)安排部署。六是集中督導(dǎo)。結(jié)合全國(guó)“兩會(huì)”安保任務(wù)，消防救援局專門派出工作組，對(duì)北京、環(huán)京和重點(diǎn)省份三年行動(dòng)工作開展指導(dǎo)幫扶；將三年行動(dòng)納入省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。

人民網(wǎng)：

各地現(xiàn)在落實(shí)情況又是怎樣的呢？

曹奇：

目前各地按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)，特別是消防救援局統(tǒng)一部署，開展了本地化、具體化的專項(xiàng)整治。我們掌握的情況，主要做了這么幾項(xiàng)工作：一是周密謀劃部署。目前有25個(gè)省區(qū)市的黨政領(lǐng)導(dǎo)召開黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，專題研究部署，其中17個(gè)省區(qū)市的書記、省長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治專門作出了批示指示、提出要求。二是制定實(shí)施方案。31個(gè)省區(qū)市全部印發(fā)三年行動(dòng)實(shí)施方案，特別是有些行動(dòng)方案針對(duì)性比較強(qiáng)，我們提出一個(gè)要求，我們是5+2工作，各個(gè)地方要做到5+2+N，這個(gè)N是各地根據(jù)自己的情況來(lái)制定，所以很多的省份，都是超出了我們統(tǒng)一部署的整治范圍。三是細(xì)化項(xiàng)目清單。31個(gè)省區(qū)市全部制定2020年重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解清單，并且提出了部門和責(zé)任單位的一些工作分工。四是因情施策推進(jìn)。各地創(chuàng)新了很多方法，我在這里給你介紹一下。

曹奇：

北京市將消火栓配建與打通生命通道聯(lián)合起來(lái)開展。我們?cè)谡蜗劳ǖ赖臅r(shí)候，北京市專門提出來(lái)，把消火栓的建設(shè)放進(jìn)去，這樣達(dá)到車開到哪，水就供到哪，火就滅到哪。另外，天津市發(fā)布了打通生命通道集中治理行動(dòng)的通告。河北省按照“一部門一提示”要求，向14個(gè)省直行業(yè)主管部門發(fā)出建議函。不但各個(gè)市縣制定了個(gè)性化的方案，而且要求14個(gè)部門也要根據(jù)消防安全現(xiàn)狀來(lái)制定自己的方案。內(nèi)蒙古經(jīng)過形勢(shì)研判分析，緊盯農(nóng)村牧區(qū)、大興安嶺林區(qū)、煤化工三個(gè)突出方面的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性開展整治工作。河南省是人大將打通生命通道列為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。廣東省將消防安全整治納入誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。陜西，消防和文物聯(lián)合起來(lái)，對(duì)270個(gè)國(guó)家級(jí)文保單位和776家省級(jí)文保單位進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，兩家進(jìn)行評(píng)估，這樣評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)更加精準(zhǔn)，以便于我們的工作措施更加有針對(duì)性。甘肅省政府將三年行動(dòng)計(jì)劃納入民生辦實(shí)事的工程，分類召開推進(jìn)會(huì)，每一類，比如學(xué)校應(yīng)該怎么整治，養(yǎng)老院應(yīng)該怎么整治。新疆是自治區(qū)紀(jì)委將打通生命通道這塊作為紀(jì)檢來(lái)督辦，如果工作沒有做好，是不是損害了群眾的利益，用這個(gè)方法來(lái)督辦，力度是比較大的。青海是將三年整治行動(dòng)納入省里面的目標(biāo)績(jī)效考核，建立了像北京這樣的，叫街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)道這樣一個(gè)工作機(jī)制?，F(xiàn)在大家都在學(xué)習(xí)這方面的工作，我們現(xiàn)在了解到，北京市這樣做的，重慶也是這樣做，剛才說的青海也是這樣做，這項(xiàng)工作建設(shè)運(yùn)行得很好。

人民網(wǎng)：

當(dāng)前消防安全面臨哪些突出風(fēng)險(xiǎn)？我們采取了哪些針對(duì)性措施。

曹奇：

目前已經(jīng)進(jìn)入了高溫季節(jié)，加之今年的情況，主要經(jīng)濟(jì)受新冠肺炎的影響，經(jīng)濟(jì)整體上呈下行的趨勢(shì)。另外，也受到國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)影響，消防安全也面臨一些新情況。第一，隨著高溫季節(jié)，尤其是氣溫的升高，居民家庭用火用電，特別是用電制冷這塊用得比較多。另外，有些家電，感覺到很多居民家庭是長(zhǎng)時(shí)間的通電狀態(tài)。現(xiàn)在居民火災(zāi)這塊比較多發(fā)?？傮w上，我們感覺到通過分析，目前居民火災(zāi)已經(jīng)達(dá)到了80%左右，其中由電器引起的火災(zāi)有40%，主要是電器線路、家用電器、電動(dòng)自行車這些引起的。另外也有一些火災(zāi)是人為的，比如用火不慎、吸煙、玩火等等引起的?？傮w上，消防這塊以前有的問題，在當(dāng)前疫情條件下，這塊變得更加的復(fù)雜，居民家庭火災(zāi)這塊變得更加復(fù)雜。

曹奇：

老舊小區(qū)、出租屋、“三合一”，包括商用門面房這塊火災(zāi)今年呈多發(fā)的態(tài)勢(shì)。很多居民可能在企業(yè)不景氣的時(shí)候，可能更多的是利用這些場(chǎng)所開一些小門面店，由于管理不善，再加上我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層力量可能管理不到位，導(dǎo)致了事故不斷發(fā)生。我們現(xiàn)在一方面開展排查治理，另外一方面，也是上門一家一家的宣傳提示，像廣東等地開展了敲門行動(dòng)，一家一家到群眾家里面遞交提示或者提醒、告知單，使這些居民或者這些從業(yè)人員能夠自覺地防范和預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生?？傮w上，想通過這些消防知識(shí)送到家庭來(lái)提高居民群眾，尤其是這些暑期學(xué)生消防安全的知識(shí)以及自防自救方面的能力，這是一個(gè)方面，就是居民家庭的火災(zāi)呈現(xiàn)的多發(fā)勢(shì)頭，“三合一”和門面房的火災(zāi)呈現(xiàn)多發(fā)勢(shì)頭。

曹奇：

第二是受疫情防控形勢(shì)初步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)發(fā)展，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市帶來(lái)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)比較凸顯，有的企業(yè)為了降低疫情帶來(lái)的損失，搶工期、趕進(jìn)度，加班加點(diǎn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，忽視了消防安全；也有一些中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，對(duì)消防安全投入比較少，顧不上安全。另外一個(gè)值得關(guān)注的還有疫情條件下網(wǎng)絡(luò)的營(yíng)銷、線上消費(fèi)劇增，帶來(lái)帶來(lái)倉(cāng)儲(chǔ)物流火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)比較大，近期的火災(zāi)我剛才介紹了還是比較多的。針對(duì)消防安全帶來(lái)的新的挑戰(zhàn)，今年不少地方也是吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，開展了倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)的消防安全的專項(xiàng)排查和整治。我們也加強(qiáng)了這方面的提醒?？傮w上要求這些企業(yè)開展火災(zāi)隱患的自知、自查和自改，落實(shí)值班值守、檢查巡查和消防安全宣傳措施，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患，同時(shí)要加強(qiáng)用火用電的管理，從根本上來(lái)杜絕火災(zāi)的發(fā)生。這是第二個(gè)方面，受疫情條件的影響。

曹奇：

第三，夏季歷來(lái)是危化企業(yè)安全事故多發(fā)高發(fā)期，2010年遼寧大連“7 · 16”輸油管線發(fā)生爆炸，2015年天津港“8 · 12”特大爆炸事故都發(fā)生在這一時(shí)期，教訓(xùn)極為深刻。從前期開展的對(duì)一些涉油企業(yè)檢查情況來(lái)看，不少企業(yè)還存在著工藝比較落后，管道銹蝕嚴(yán)重，消防設(shè)施損壞甚至關(guān)閉和停用，企業(yè)管理相對(duì)來(lái)講比較薄弱，值班職守不到位。有些專職消防隊(duì)、工藝處置隊(duì)協(xié)同配合不夠，撲救初起火災(zāi)的能力不強(qiáng)等，?；髽I(yè)安全形勢(shì)不容樂觀。目前主要任務(wù)是對(duì)已經(jīng)查的火災(zāi)隱患2.5萬(wàn)處繼續(xù)來(lái)督改，目前整體的整改的量還是可以的，達(dá)到2.1萬(wàn)處，另外還有4000處正在整改當(dāng)中。另外，涉及到涉及34家企業(yè)、68處重大火災(zāi)隱患，我們已經(jīng)進(jìn)行了集中交辦，通過政府掛牌督辦和公開曝光等手段，跟蹤到位，整改到位，堅(jiān)決防止起火、炸響。

人民網(wǎng)：

就如何進(jìn)一步推進(jìn)三年行動(dòng)，我們有哪些打算？

曹奇：

我們就三年專項(xiàng)整治行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，主要還是按照我們的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與這樣消防工作的原則，來(lái)不斷地健全社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)，在實(shí)踐中創(chuàng)新完善，抓出實(shí)實(shí)在在效果。主要想做這四方面的工作。

曹奇：

一是要充分發(fā)揮基層一線作用。我們最終的整治還是在一線，能不能整治、效果好不好，主要還是在一線，我們充分發(fā)揮一線的作用，一線的作用用了兩方面的機(jī)制，一是正面引導(dǎo)，通過各地的工作任務(wù)部署，通過清單，通過經(jīng)驗(yàn)交流，來(lái)給大家提供一個(gè)學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，同時(shí)也是按照原來(lái)的部署來(lái)進(jìn)行落實(shí)。另外是反項(xiàng)的推動(dòng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，我們都要到場(chǎng)，這個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)有沒有落實(shí)，落實(shí)的效果怎么樣，來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作，主要是確保一線工作能夠扎扎實(shí)實(shí)地按照部署來(lái)抓好落實(shí)。

曹奇：

二是要開展好個(gè)性化消防工作。鼓勵(lì)發(fā)揮基層首創(chuàng)的作用，要結(jié)合本地區(qū)拓展整治內(nèi)容和范圍，因地制宜地開展一些自選動(dòng)作。剛才我也給您介紹了，現(xiàn)在各地方都在按照5+2+N，這個(gè)N實(shí)際上可能對(duì)當(dāng)?shù)氐幕馂?zāi)的形勢(shì)可能起到更加至關(guān)重要的作用，所以這方面在不斷地開展。

曹奇：

三是要加強(qiáng)部門的協(xié)同配合。消防專項(xiàng)整治工作要從根本上來(lái)得到治理，需要各部門的配合，單靠消防一家能力和力量不夠的。另外，我們的工作就是整治了它的后期的長(zhǎng)效機(jī)制的鞏固肯定達(dá)不到。我們積極配合協(xié)同公安、住建、教育、民政、衛(wèi)生、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本條線的整治，同時(shí)也開展一些會(huì)商研判、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法的一些長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，來(lái)形成工作合力，讓“三個(gè)必須”真正在整治行動(dòng)當(dāng)中得到體現(xiàn)。就是管行業(yè)、管生產(chǎn)、管經(jīng)營(yíng)，都必須管安全。

曹奇：

四是我們做的是全民積極參與。這項(xiàng)工作，三年整治行動(dòng)說到底還是要全民來(lái)共同參與。因?yàn)槲覀冏罱K的工作，除了需要全民參與，還需要全民的檢驗(yàn)和肯定，讓老百姓來(lái)說話，我們?nèi)晷袆?dòng)到底有沒有效果。

人民網(wǎng)：

非常感謝曹局長(zhǎng)為我們介紹專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的相關(guān)情況。的確如您所說，生產(chǎn)生活的安全不能靠消防救援相關(guān)部門的一己之力，一定是要靠你我他，我們大家共同的關(guān)注、共同的參與來(lái)營(yíng)造一個(gè)更好、更安全的社會(huì)氛圍。今天的節(jié)目就是這樣，感謝您的收看，再見！