人民網(wǎng)
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,宣傳全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,應(yīng)急管理部新聞宣傳司聯(lián)合人民網(wǎng)開展“守護(hù)人民生產(chǎn)生活安全”系列訪談活動,陸續(xù)邀請應(yīng)急管理部相關(guān)業(yè)務(wù)司局主要負(fù)責(zé)人、各地應(yīng)急管理廳(局)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家做客人民網(wǎng)開展在線訪談,積極營造全社會關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚氛圍,進(jìn)一步提高社會參與能力、全面安全素質(zhì)和社會整體安全水平。
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今天在直播間我們非常榮幸地為大家邀請到了應(yīng)急管理部消防救援局黨委委員、副局長魏捍東,歡迎。
魏捍東:
主持人好,各位網(wǎng)友好。
人民網(wǎng)
近些天,在各種新聞報道中我們都看到關(guān)于汛情的消息,在搶險救援一線,都有我們的消防救援人員沖在最前面。能不能跟我們簡單來介紹一下針對今年的汛期,在抗洪搶險過程當(dāng)中,我們的消防救援隊伍主要做了哪些工作呢?
魏捍東:
好的,主持人。今年,我國汛期來得比較早,截至目前,南方地區(qū)已經(jīng)歷了11輪強(qiáng)降雨,長江中下游干流流域平均降水量超過500毫米,長江、淮河、洞庭湖、鄱陽湖、巢湖、太湖等大江大河大湖長時間處于超警戒水位,安徽、江西、湖北等省份相繼發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,防汛救災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。消防救援隊伍作為抗洪搶險的主要力量之一,為做好工作,我們主要從以下四個方面進(jìn)行部署。
魏捍東:
第一,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示精神。消防救援隊伍堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)重要指示精神作為頭等大事,編寫學(xué)習(xí)宣講提綱,組織指戰(zhàn)員在學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟、在戰(zhàn)斗中踐行,始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位,不斷激發(fā)指戰(zhàn)員打頭陣、當(dāng)先鋒的信心決心,堅決扛起防風(fēng)險、保平安的政治責(zé)任,在生動火熱的抗洪搶險一線,牢記初心使命,踐行訓(xùn)詞精神,做到“兩個維護(hù)”。這是第一個方面,也是我們做好工作的思想和動力之源。
魏捍東:
第二,構(gòu)建抗洪搶險消防救援力量體系。消防救援隊伍作為應(yīng)急救援主力軍和國家隊,近年來,應(yīng)對洪澇災(zāi)害救援,積極構(gòu)建了以專業(yè)力量為主力、機(jī)動力量為補充、社會應(yīng)急力量為協(xié)同的抗洪搶險力量體系。專業(yè)力量方面,全國31個消防救援總隊都組建了抗洪搶險專業(yè)編隊,目前專業(yè)力量規(guī)模已達(dá)到2萬余人;機(jī)動力量方面,要求各地消防救援隊伍按照“一專多能”的原則,將常規(guī)力量編制成抗洪搶險機(jī)動突擊隊,擴(kuò)大抗洪搶險力量規(guī)模;社會應(yīng)急力量方面,各地消防救援部門遴選轄區(qū)內(nèi)具備水域救援資質(zhì)的社會專業(yè)隊伍,建立專項數(shù)據(jù)庫,將其納入調(diào)度指揮系統(tǒng),根據(jù)實際情況調(diào)派,參與抗洪搶險救援工作。
魏捍東:
第三,建立健全汛期應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。全國消防救援隊伍牢固樹立“一盤棋”思想,積極融入大應(yīng)急體系,加強(qiáng)與氣象、水利、自然資源等部門的對接協(xié)調(diào),每日開展會商研判,實時掌握雨情汛情災(zāi)情形勢,及時向重點地區(qū)發(fā)出預(yù)警提示,并建立健全汛期專門執(zhí)勤秩序,將抗洪搶險專業(yè)編隊、機(jī)動突擊力量和社會應(yīng)急力量納入各級調(diào)度指揮系統(tǒng),遂行抗洪搶險任務(wù)。同時,根據(jù)汛情預(yù)警,各地消防救援隊伍會同地方相關(guān)部門,按照國家防總的統(tǒng)一部署和要求,重點緊盯大江大河大湖、中小河流湖泊、山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的“三類重點區(qū)域”,以及各類水庫堤壩、蓄滯洪區(qū)、城市內(nèi)澇點這“三類重點部位”,持續(xù)開展隱患排查整治,并針對性制定“一點一方案”防范措施,適時安排前置備勤力量。
魏捍東:
第四,安全科學(xué)高效遂行抗洪搶險任務(wù)。消防救援局總結(jié)提煉近年來抗洪搶險實戰(zhàn)經(jīng)驗,研究制定了消防救援隊伍抗洪搶險行動要點、響應(yīng)等級、力量編成等制度文件,規(guī)范和指導(dǎo)各地抗洪搶險救援工作。同時,第一時間向全國消防救援隊伍發(fā)出抗洪搶險動員令,擂響了錚錚戰(zhàn)鼓。全國消防救援隊伍全面動員、全力以赴投入防汛救災(zāi)工作。入汛以來,已參加抗洪搶險11585起,出動消防指戰(zhàn)員14萬余人次、車輛1.9萬余臺次、舟艇1.2萬余艘次,營救遇險被困人員38280人,疏散轉(zhuǎn)移群眾近11萬人,最大限度地降低了洪澇災(zāi)害損失,贏得了地方黨委政府和廣大人民群眾的肯定。(數(shù)據(jù)截至8月2日15時)
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剛才您給我們介紹的一組組數(shù)據(jù)非常具有說服力,我也注意到您提到一個數(shù)據(jù),專業(yè)力量規(guī)模已達(dá)到2萬人了,對于抗洪搶險的行動是具有一定的專業(yè)性,那么消防救援隊伍是如何做好抗洪搶險專業(yè)化準(zhǔn)備的?
魏捍東:
自2018年應(yīng)急管理部組建以來,消防救援隊伍根據(jù)“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的職責(zé)要求,從抗洪搶險專業(yè)隊伍建設(shè)、專業(yè)裝備配備、專業(yè)能力提升三個方面,充分做好了抗洪搶險的專業(yè)化準(zhǔn)備。
魏捍東:
一是組建抗洪搶險專業(yè)隊伍。這支專業(yè)編隊主要包括省級救援隊31支、支隊級救援隊187支、站級救援分隊2417支,編配專業(yè)潛水員1984人、舟艇駕駛員837人,目前已經(jīng)成為消防救援隊伍抗洪搶險的尖刀和拳頭力量。
魏捍東:
二是配齊配強(qiáng)抗洪搶險專業(yè)裝備。我們結(jié)合近年來抗洪搶險實戰(zhàn)經(jīng)驗,為專業(yè)編隊量身定制了裝備配備標(biāo)準(zhǔn),入汛前,各隊伍都已經(jīng)配備到位。目前全國共配有消防船31艘、指揮艇12艘、氣墊船18艘、沖鋒舟和橡皮艇4217艘,以及救生拋投器、無人機(jī)、水上救生機(jī)器人、水下聲吶探測儀等水域救援裝備14萬件套。這些現(xiàn)代化科技化的救援裝備,為我們精準(zhǔn)專業(yè)救援提供了有力保障。
魏捍東:
三是持續(xù)開展抗洪搶險專業(yè)訓(xùn)練和綜合演練。各地消防救援隊伍針對汛情災(zāi)情特點,結(jié)合全員崗位大練兵活動,經(jīng)常性舉辦救援戰(zhàn)術(shù)理論學(xué)習(xí)和典型戰(zhàn)例復(fù)盤研究等業(yè)務(wù)研討活動,常態(tài)化開展人員搜救、內(nèi)澇排險、船艇協(xié)同、無人機(jī)定向拋投等專項訓(xùn)練和技術(shù)培訓(xùn)。同時,各地消防救援隊伍,還在汛期組織開展了50余次以重特大洪澇災(zāi)害為背景的全流程、全要素綜合性實戰(zhàn)演練,充分做好抗洪搶險準(zhǔn)備工作。
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我們從相關(guān)新聞報道中已經(jīng)了解到,今年安徽、江西發(fā)生洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū),消防救援隊伍也從周邊省份調(diào)動了一些救援力量到達(dá)受災(zāi)比較嚴(yán)重的地區(qū),那么大規(guī)??缡≌{(diào)動增援力量有什么創(chuàng)新和亮點呢?
魏捍東:
是的,主持人。今年汛期,特別是7月份,江西、安徽兩省遭遇了連日強(qiáng)降雨,加之長江、淮河上游的大量來水,暴發(fā)了十分嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。7月13日和19日,應(yīng)急管理部分別下達(dá)調(diào)度命令,江西、安徽周邊省份預(yù)先前置備勤的消防救援專業(yè)力量和保障編隊,聞令而動、聽令而行,緊急馳援江西、安徽兩省。這是消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)制身穿“火焰藍(lán)”后,首次跨區(qū)域救援的重大行動,也是推進(jìn)隊伍轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)強(qiáng)能的有益探索,歸納起來主要有三個方面的特色做法。
魏捍東:
一是建立了“一部六組”前方指揮部運行機(jī)制。針對參加此次跨區(qū)域增援行動專業(yè)隊伍多、救援力量大的特點,我們在出動途中就研究搭建“一部六組”現(xiàn)場指揮體系,即設(shè)立前方指揮部,統(tǒng)籌指揮抗洪搶險行動,下設(shè)綜合信息、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急通信、戰(zhàn)地政工、戰(zhàn)勤保障、新聞宣傳等6個工作組,縱向?qū)Ω髟鲈傟犞苯又笓],橫向?qū)φ麄€行動指揮調(diào)度。消防救援局前方指揮部實時獲取各級防指的水文、氣象信息及會商結(jié)果,繪制洪澇災(zāi)害遙感監(jiān)測、航拍對比、力量部署、戰(zhàn)果統(tǒng)計等圖表,實行掛圖作戰(zhàn)、對表推進(jìn),做到“力量跟著汛情走、救援搶在成災(zāi)前”。
魏捍東:
二是創(chuàng)建了“規(guī)?;鲈⒎稚⑿宰鳂I(yè)”實用戰(zhàn)法。此次跨區(qū)域行動,涉及江西鄱陽湖周邊4個地級市,安徽長江、淮河流域6個地級市,災(zāi)害面積廣、風(fēng)險點多。我們主動轉(zhuǎn)變以往的集中行動模式,將增援力量分散布防在重點縣市,救援分隊前置在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),主動對接駐地政府及防辦,建立與主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時了解災(zāi)情,主動請領(lǐng)任務(wù),全面展開抗洪搶險戰(zhàn)斗。期間,前方指揮部根據(jù)江西、安徽兩省汛情態(tài)勢,組織多次大規(guī)模移防換防,保證大雨未到時,每支隊伍都能任務(wù)飽滿、摔打磨練。同時,一旦重大險情出現(xiàn),隊伍能在1個小時內(nèi)迅速收攏、2個小時內(nèi)形成拳頭,做到“張手能抓、握拳能打”。
魏捍東:
三是在實戰(zhàn)中提煉固化了抗洪搶險新技術(shù)。一線消防救援力量堅持邊戰(zhàn)斗邊總結(jié)、邊救援邊練兵、邊磨合邊提升,通過即時戰(zhàn)評、戰(zhàn)地課堂、輪戰(zhàn)輪訓(xùn)等方法,交流探討技術(shù)戰(zhàn)法,規(guī)范行動程序。這次救援行動,我們還創(chuàng)新了“5人一舟、3舟一組、3組一村”的水域搜尋方法,“偵察艇+沖鋒舟”的人員轉(zhuǎn)移戰(zhàn)術(shù),“疏堵配合、固移結(jié)合、先車后泵”的排水排澇方式,“無人機(jī)總體巡覽、舟艇快速確認(rèn)、人工詳細(xì)排查”的巡堤查險程序。同時,在每個救援區(qū)域和作業(yè)點,實行“一堤一編隊、一圩一分指、一點一指揮”救援責(zé)任制,并充分利用無人機(jī)航拍和災(zāi)前災(zāi)后影像比對,辨識淹沒水域情況,劃定舟艇行進(jìn)路線,提升救援行動的精準(zhǔn)性和安全性。
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剛才在您的介紹講述中提到了“前置備勤”,能不能跟我們講一下這是什么方法呢?
魏捍東:
“前置備勤”是我們在應(yīng)對重特大洪澇災(zāi)害救援中,創(chuàng)新的一種執(zhí)勤備戰(zhàn)模式。汛期,根據(jù)氣象、水利等部門的災(zāi)害預(yù)警預(yù)測,消防救援隊伍在洪澇災(zāi)害可能發(fā)生的重點區(qū)域和部位,提前部署兵力和裝備,可極大縮短應(yīng)急響應(yīng)時間,提高響應(yīng)速度,實施快速救援。這種新的執(zhí)勤備戰(zhàn)模式,通常需要預(yù)警信息作為支撐。入汛后,應(yīng)急管理部加強(qiáng)了與氣象、水利、自然資源等部門的會商研判,每日采集信息、匯總數(shù)據(jù),研判風(fēng)險等級、發(fā)布預(yù)警通告,為做好抗洪搶險準(zhǔn)備工作,提供了較為可靠的信息支持和決策支撐。
魏捍東:
此次消防救援隊伍跨區(qū)域增援江西、安徽兩省,我們就充分運用了“前置備勤”戰(zhàn)術(shù)措施。7月3日,江西、安徽等11個重點省份消防救援總隊就已經(jīng)向高風(fēng)險區(qū)域調(diào)派了前置救援力量;上海、福建等9個毗鄰省份消防救援總隊也向本地鄰近受災(zāi)省份的地市,提前預(yù)置備勤力量。接到指令后,各個增援總隊前置備勤力量采取“大編隊、小編組”機(jī)動模式,最短4小時就能到達(dá)駐防點,迅速投入轉(zhuǎn)移疏散人員、運送救災(zāi)物資、排水排澇、管涌(泡泉)處置、堤壩加固、巡堤查險、清淤清障、助民解困、防疫消殺、防災(zāi)宣傳等“十項任務(wù)”,做到“打起背包就出發(fā)、放下背包能戰(zhàn)斗”。
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剛剛您說到消防救援隊伍在抗洪一線主要承擔(dān)了十項任務(wù),除了轉(zhuǎn)移營救人員以外,還有哪些工作?能不能給我們介紹一下?
魏捍東:
“救民于水火、助民于危難、給人民以力量”是消防救援隊伍的初心和使命。在今年的抗洪搶險行動中,我們除了充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,全力承擔(dān)營救疏散人員、排除各類險情等任務(wù)外,還積極對接地方黨委政府,主動開展暖人心、送服務(wù)、解民困的好事實事。在這里,可以和各位網(wǎng)友分享兩則消防救援隊伍抗洪搶險一線的小故事、小片段。
魏捍東:
第一個,暖心“火焰藍(lán)”熱忱為民服務(wù)。江西九江市芙蓉墩鎮(zhèn)200余名群眾被安置在縣城鹿鳴小學(xué)內(nèi),但由于學(xué)校內(nèi)沒有淋浴洗衣條件,這讓當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T犯了難。馳援當(dāng)?shù)氐暮鲜∠谰仍傟牭弥闆r后,調(diào)派消防后勤保障洗浴車和洗衣車,為安置點群眾提供洗浴洗衣服務(wù)。上到古稀老人,下至牙牙學(xué)語的孩子,都能洗上一個熱水澡、換上一身干凈的衣服,讓這些臨時離家的人們心里倍感溫馨。
魏捍東:
一名76歲的老人對我們說:轉(zhuǎn)移過來的時候,壓根沒想過這里會有這么細(xì)心的服務(wù)。消防隊安排了車子來幫我們洗澡洗衣服,真是給我們解決了大難題。
魏捍東:
第二個小故事,搭建浮橋,打通群眾出行最后“100”米。在江西省九江市流芳鄉(xiāng),全鄉(xiāng)9000余名村民對外出行的道路被淹沒,村民來往、物資運送,都只能靠消防員用消防橡皮艇擺渡。但是由于橡皮艇在淺水區(qū)發(fā)動不了,群眾每次都需要蹚水到深一點的地方上艇。看著有些孩子和老人也要打著赤腳、卷起褲腿,蹚著渾濁的洪水,消防指戰(zhàn)員們都急在心里。為解決這個難題,九江市消防救援支隊緊急調(diào)運來一車浮筒,消防員冒著大雨搭起了簡易浮橋,打通了群眾出行最后“100”米,過往群眾乘艇過水,再也不用打赤腳、卷褲腿,蹚著臟兮兮的水進(jìn)出了。
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從這些暖心的故事當(dāng)中,我們感受到了真的是在災(zāi)情面前,大家的人心還是溫暖的,盡管我們老百姓臨時離家,有很多的不便,但是在大家的關(guān)心下還是有一絲暖意存在的,當(dāng)然這個暖意是互相的,我們也看到了在汛期,在救援一線的現(xiàn)場,還有很多老百姓自發(fā)的去拿著暖水瓶、拿著熱水給消防指戰(zhàn)員送去,我們也十分關(guān)心在一線,消防指戰(zhàn)員的生活保障又是怎樣的呢?
魏捍東:
洪澇災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)政府要忙于搶險救災(zāi)工作,老百姓家里也都受了災(zāi),特別是當(dāng)前還處于疫情期間,我們作為救援力量是去幫忙的,堅決不能給地方政府添麻煩,不能給災(zāi)區(qū)人民增負(fù)擔(dān)。救援期間我們的隊伍全部實行全要素自我保障。消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)制后,各級都組建了專業(yè)化保障編隊,培養(yǎng)了綜合性保障人才,購置了多功能保障裝備,在這次抗洪搶險任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。比如說,生活方面,每一名參戰(zhàn)的消防員都自行攜帶應(yīng)急食品、單人帳篷、換洗衣物等基本生活物資,滿足連續(xù)3天的自我保障需求,3天后我們就通過向地方市場采購的方法添置糧油蔬菜等物資。每個增援總隊都堅持保障先行,調(diào)派了飲食車、宿營車、淋浴車等保障車輛和專業(yè)保障編隊,為一線指戰(zhàn)員長時間連續(xù)作戰(zhàn)提供熱菜熱飯、淋浴洗衣等保障。裝備方面,各增援總隊行動前就備齊備足抗洪搶險專用裝備。災(zāi)害發(fā)生后,消防救援局也緊急向前線調(diào)撥沖鋒舟、橡皮艇、救生衣等裝備物資6萬余件套,應(yīng)急食品50余萬箱,全力支援一線指戰(zhàn)員。
魏捍東:
值得一提的是,湖南總隊自主研發(fā)的砂石裝袋機(jī),每小時可打包25公斤的砂袋900個,凸顯了消防救援隊伍專業(yè)裝備優(yōu)勢。在衛(wèi)勤方面,我們從全國消防救援隊伍緊急抽調(diào)專業(yè)醫(yī)生遂行出動,積極協(xié)調(diào)各屯兵點駐地醫(yī)院,建立就醫(yī)綠色通道,對接地方衛(wèi)生防疫部門做好防中暑、防蛇咬、防血吸蟲病、防中毒等,保證救援人員的自身健康。通信方面,各增援總隊針對極端環(huán)境和斷電、斷網(wǎng)、斷路等特殊條件下的現(xiàn)實矛盾,研發(fā)應(yīng)用了聚合通信、衛(wèi)星通信、浮空中繼等高新技術(shù)裝備,保證在抗洪搶險行動中,前后方指揮通信體系架構(gòu)完整、協(xié)同配合緊密、輔助決策有力。
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我們知道我國汛期有“七下八上”的特點,現(xiàn)在眼下進(jìn)入到8月份了。為了應(yīng)對北方地區(qū)可能發(fā)生的汛情,我們會采取什么樣的預(yù)防措施呢?大家需要注意一些什么呢?
魏捍東:
目前,我國北方地區(qū)極端強(qiáng)降雨天氣開始增多,已經(jīng)進(jìn)入防汛關(guān)鍵時期。與南方相比,北方暴雨洪水突發(fā)性強(qiáng)、來勢猛,短時間內(nèi)就可能引發(fā)較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,釀成大災(zāi)。同時,北方地區(qū)堤防工程和河道行洪的條件先天不足、廣大人民群眾防汛意識不強(qiáng)、干部群眾抗洪經(jīng)驗不足,2016年“7·19”特大暴雨洪水,2018年“溫比亞”臺風(fēng),都給北方地區(qū)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,警示和教訓(xùn)十分深刻。
魏捍東:
在這里給大家做兩點提示:第一點,基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以及相關(guān)部門要加強(qiáng)汛期值班值守,及時發(fā)布預(yù)警信息,發(fā)生險情時,要組織力量轉(zhuǎn)移群眾,特別是老幼病殘人員要應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),不落一人;第二點,提醒北方地區(qū)廣大群眾要提高警惕,強(qiáng)化安全風(fēng)險意識,密切關(guān)注當(dāng)?shù)赜昵?、水情動態(tài),尤其是夜間天氣情況,隨時做好轉(zhuǎn)移撤離準(zhǔn)備。
魏捍東:
現(xiàn)在,對于我們消防救援隊伍來講,最主要的還是做好暴雨洪水來臨前的專業(yè)訓(xùn)練演練、裝備物資儲備等準(zhǔn)備工作。同時,我們將繼續(xù)加強(qiáng)會商研判和預(yù)警準(zhǔn)備,提前在重點區(qū)域前置和預(yù)置專業(yè)力量,一旦災(zāi)情險情來臨能夠快速響應(yīng)、高效救援,全力保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度降低洪澇災(zāi)害損失。
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在專業(yè)化的防備同時,我們廣大全社會的人員也要動員起來,有積極防御的意識存在,可以更好地面對汛期。俗話說,洪水無情,人間有愛。我們希望洪水早日退去,我們共建美麗家園。今天非常感謝魏局長接受我們的采訪,謝謝您。感謝您的收看,再見。