問(wèn)題1:請(qǐng)問(wèn)國(guó)家防總為什么每年都要通報(bào)防汛抗旱行政責(zé)任人?
答:防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全。我國(guó)防汛抗旱相關(guān)法律明確規(guī)定,防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。這是國(guó)家防總每年通報(bào)防汛抗旱行政責(zé)任人的法律依據(jù)。
我國(guó)洪澇干旱災(zāi)害頻繁,造成的損失和影響巨大。多年統(tǒng)計(jì)資料分析表明,在自然災(zāi)害損失中,洪澇干旱災(zāi)害每年造成的人員死亡和經(jīng)濟(jì)損失占比均超過(guò)70%。多年的防災(zāi)減災(zāi)實(shí)踐證明,防汛抗旱工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是很成功和有效的制度安排,可以充分發(fā)揮我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),更好地調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源合力抗災(zāi),最大限度減輕災(zāi)害影響和損失。
近些來(lái),國(guó)家防總每年汛前都向社會(huì)通報(bào)防汛抗旱行政責(zé)任人名單,目的是為了加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)各級(jí)政府行政責(zé)任人防汛抗旱工作的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)做到守土有責(zé),守土盡責(zé),守土負(fù)責(zé),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
問(wèn)題2:今年防汛抗旱行政責(zé)任人通報(bào)跟往年比有哪些不同?
答:國(guó)家防總高度重視汛前防汛抗旱行政責(zé)任人通報(bào)工作,早在今年3月初就印發(fā)通知安排部署這項(xiàng)工作,4月下旬各地均落實(shí)防汛抗旱行政責(zé)任人名單,較往年提前了將近1個(gè)月。
同往年相比,今年各地對(duì)防汛抗旱行政責(zé)任人的落實(shí),思想上更加重視,力度也更大。從省級(jí)層面來(lái)看,全國(guó)有18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)是政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任防汛抗旱行政責(zé)任人,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也由司令員擔(dān)任,省級(jí)層面主要負(fù)責(zé)同志任防汛抗旱行政責(zé)任人的比例達(dá)到60%左右。從地市級(jí)層面來(lái)看,全國(guó)333個(gè)地級(jí)行政區(qū)(地級(jí)市、地區(qū)、自治州、盟),有227個(gè)由行政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任防汛抗旱行政責(zé)任人,較去年增加了19個(gè),比例達(dá)68%以上;新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)14個(gè)師全部由師長(zhǎng)擔(dān)任防汛抗旱行政責(zé)任人,達(dá)到了100%。特別是北京、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖北、河南、四川、云南、陜西等13個(gè)?。ㄖ陛犑校┦〖?jí)和地市級(jí)防汛抗旱行政責(zé)任人均由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。同時(shí),各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)也要求轄區(qū)內(nèi)市、縣政府做好縣、鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱行政責(zé)任人通報(bào)工作。此外,各有關(guān)行業(yè)和部門(mén)也對(duì)相關(guān)單位防汛責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)。
問(wèn)題3:地方政府防汛抗旱行政責(zé)任人具體有哪些職責(zé)?防汛抗旱工作中出現(xiàn)失職瀆職造成嚴(yán)重后果是如何追責(zé)問(wèn)責(zé)的?
答:根據(jù)國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作職責(zé)》,行政首長(zhǎng)防汛抗旱的職責(zé)主要是:負(fù)責(zé)防汛抗旱法律法規(guī)政策的貫徹落實(shí)、防汛抗旱工程和非工程體系建設(shè)、防汛抗旱方案預(yù)案制訂和實(shí)施、防汛抗旱隊(duì)伍能力建設(shè)、防汛抗旱工作部署、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建、宣傳教育和輿論引導(dǎo)、工作紀(jì)律要求等方面。具體來(lái)說(shuō),地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)要根據(jù)本地區(qū)汛情、旱情特點(diǎn),提前安排部署防汛抗旱工作,組織開(kāi)展防汛抗旱檢查,督促各級(jí)各部門(mén)全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任和措施,加強(qiáng)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。根據(jù)汛情發(fā)展和預(yù)測(cè)組織指揮當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)、單位等開(kāi)展工程巡查防守、搶險(xiǎn)救援等抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)。根據(jù)旱情發(fā)展和預(yù)測(cè)組織指揮當(dāng)?shù)匾?、輸水、調(diào)水、運(yùn)水、打井、人工增雨等抗旱減災(zāi)行動(dòng)。根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展和預(yù)測(cè)組織指揮當(dāng)?shù)刈龊么换馗郾茱L(fēng)、海上作業(yè)人員上岸、危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等防風(fēng)減災(zāi)及次生災(zāi)害防范工作,做好無(wú)動(dòng)力船只、沿海及海島交通設(shè)施、旅游景點(diǎn)等安全管理工作。洪澇、干旱與臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后,立即組織各方力量迅速開(kāi)展救災(zāi),保障好災(zāi)區(qū)群眾生活,做好衛(wèi)生防疫,盡快恢復(fù)生產(chǎn),確保社會(huì)穩(wěn)定。還要組織做好宣傳教育工作,增強(qiáng)水旱災(zāi)害憂(yōu)患和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高干部群眾參與防汛抗旱工作的主動(dòng)性,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
對(duì)防汛抗旱工作中的失職瀆職行為,在防洪法、防汛條例和抗旱條例等相關(guān)法律法規(guī)中都有明確規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,將予以不同程度的追責(zé)問(wèn)責(zé),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
去年,河南鄭州“7·20”遭受特大暴雨災(zāi)害,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為查明問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn),經(jīng)黨中央批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院成立河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查組,由應(yīng)急管理部牽頭,相關(guān)部門(mén)和河南省政府參加。經(jīng)過(guò)全面深入調(diào)查,查明了鄭州市和有關(guān)區(qū)縣(市)黨委政府、部門(mén)單位履職情況及存在的問(wèn)題,查明了社會(huì)廣泛關(guān)注的重點(diǎn)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題,并總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出了改進(jìn)工作的措施建議。調(diào)查組按規(guī)定將調(diào)查報(bào)告和有關(guān)公職人員履職方面的問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)移交中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委追責(zé)問(wèn)責(zé)。另外,多年來(lái)各地對(duì)防汛工作落實(shí)不力、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作不到位的情況也都進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。
問(wèn)題4:請(qǐng)問(wèn)今年防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)如何?國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部將采取哪些應(yīng)對(duì)措施?
答:根據(jù)氣象和水利部門(mén)預(yù)測(cè),今年汛期我國(guó)氣候狀況總體為一般到偏差,旱澇并重,區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害明顯,極端天氣氣候事件偏多,主要多雨區(qū)在我國(guó)北方,黃河中下游、海河、遼河、嫩江等流域可能有較重汛情,長(zhǎng)江上游、珠江流域西江、東南沿海諸河有可能發(fā)生區(qū)域性洪水。全年登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)接近常年到偏多,臺(tái)風(fēng)影響偏重。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防汛抗旱工作,習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示,李克強(qiáng)總理作出重要批示。4月14日,國(guó)家防總召開(kāi)了全國(guó)防汛抗旱工作電視電話(huà)會(huì)議,王勇國(guó)務(wù)委員對(duì)今年工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。近期,國(guó)家防總正在對(duì)七大流域重點(diǎn)省份、水電站安全度汛和城市防洪等工作分別開(kāi)展汛前檢查。在進(jìn)入主汛期前還計(jì)劃與湖北、吉林兩省防指聯(lián)合分別開(kāi)展防汛演練。
國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和國(guó)家防總的要求,結(jié)合河南鄭州“7·20”特大暴雨暴露出的問(wèn)題,先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)基層防范應(yīng)對(duì)極端暴雨工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。與中國(guó)電建、中國(guó)安能等央企協(xié)調(diào)并下發(fā)文件指導(dǎo)地方進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)工作對(duì)接;綜合性消防救援隊(duì)伍提前進(jìn)行動(dòng)員部署,確??购閾岆U(xiǎn)力量落實(shí)到位。下一步,將繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)防汛救災(zāi)各項(xiàng)措施。一是突出抓好防汛抗旱準(zhǔn)備。督促各地汛前完成應(yīng)急預(yù)案修訂,指導(dǎo)各地落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,加強(qiáng)防汛培訓(xùn)演練,提高應(yīng)急處突和防災(zāi)自救能力。二是突出抓好江河洪水應(yīng)對(duì)。密切監(jiān)視雨情汛情發(fā)展變化,特別是北方流域汛情發(fā)展變化,加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商研判,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。三是突出抓好極端暴雨防范。強(qiáng)化暴雨預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng),建立直達(dá)基層責(zé)任人“叫應(yīng)”機(jī)制,健全臨災(zāi)“關(guān)、?!眲傂约s束機(jī)制,果斷組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),確保群眾生命安全。四是突出抓好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)。統(tǒng)籌綜合性消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和社會(huì)搶險(xiǎn)救援力量,加強(qiáng)與解放軍和武警部隊(duì)協(xié)調(diào)對(duì)接,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練和聯(lián)動(dòng),做好重點(diǎn)區(qū)域預(yù)置布防,及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。做好救災(zāi)救助工作,保障受災(zāi)群眾基本生活,確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。五是突出抓好指導(dǎo)支持。根據(jù)汛情旱情災(zāi)情發(fā)展,及時(shí)派出工作組和專(zhuān)家組加強(qiáng)指導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)物資支持力度。嚴(yán)明防汛紀(jì)律,督促各級(jí)防汛抗旱行政責(zé)任人履職盡責(zé),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家防總險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告制度,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)瞞報(bào)。
問(wèn)題5:近幾年城市防洪排澇始終是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn),為此國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部采取哪些措施推動(dòng)這方面工作?
答:城市防洪排澇是我國(guó)防洪工作的重點(diǎn)。去年河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,暴露出城市防洪排澇存在的突出問(wèn)題。為此,國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部針對(duì)災(zāi)害暴露出的城市排澇基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱、防汛體制機(jī)制不完善、基層應(yīng)急處置能力不足等問(wèn)題,會(huì)同有關(guān)部門(mén)扎實(shí)做好城市防洪防澇工作。
一是專(zhuān)門(mén)組織各地認(rèn)真學(xué)習(xí)《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》。國(guó)家防辦印發(fā)通知,要求各地舉一反三,深刻汲取教訓(xùn),做好查漏補(bǔ)缺和改進(jìn)工作。
二是壓實(shí)城市防洪排澇責(zé)任。通過(guò)全國(guó)防汛抗旱行政責(zé)任人的通報(bào),進(jìn)一步壓實(shí)城市防洪責(zé)任。目前,全國(guó)31個(gè)重點(diǎn)防洪城市的行政責(zé)任人均由城市人民政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。今年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了全國(guó)692座城市的排水防澇安全責(zé)任人名單,全面接受社會(huì)監(jiān)督。
三是全面開(kāi)展隱患排查整改。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)全面排查城市排水防澇設(shè)施、防洪工程設(shè)施特別是水庫(kù)、行洪河道、蓄滯洪區(qū)、山洪災(zāi)害威脅區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)部位隱患,督促有關(guān)方面及時(shí)整改。同時(shí),要求有關(guān)方面加強(qiáng)調(diào)蓄空間維護(hù)和城市河道清疏,加大城市防洪工程和防澇設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。
四是提升城市防洪應(yīng)急管理水平。組織各級(jí)防指和相關(guān)成員單位完善城市排水與內(nèi)澇防范相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,建立預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)各相關(guān)部門(mén)工作任務(wù)、響應(yīng)程序和處置措施,及時(shí)開(kāi)展預(yù)案演練;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布暴雨、洪澇等災(zāi)害預(yù)警信息;做好城區(qū)交通組織、疏導(dǎo)和應(yīng)急疏散等工作;增加配備解決城市內(nèi)澇的移動(dòng)泵車(chē)等專(zhuān)用設(shè)備和水域搶險(xiǎn)物資;加大城市防洪排澇科普宣傳,提高公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。
問(wèn)題6:近些年來(lái)我國(guó)極端災(zāi)害性天氣越來(lái)越多,請(qǐng)問(wèn)國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部采取哪些措施強(qiáng)化極端暴雨防范應(yīng)對(duì)?
答:受全球氣候變化影響,近年來(lái)我國(guó)極端暴雨多發(fā)頻發(fā),給局地造成嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部針對(duì)極端暴雨防范應(yīng)對(duì)中存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性采取了以下措施。
一是組織學(xué)習(xí)認(rèn)真汲取教訓(xùn)。2021年河南鄭州“7·20”特大暴雨和湖北隨州“8·12”特大暴雨均造成了重大人員傷亡,災(zāi)害防御過(guò)程中暴露出許多問(wèn)題,國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)就河南鄭州特大暴雨災(zāi)害組織調(diào)查,總結(jié)分析教訓(xùn),提出了改進(jìn)工作的措施建議。為此,國(guó)家防辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知,要求各地認(rèn)真組織學(xué)習(xí),逐項(xiàng)對(duì)照問(wèn)題和教訓(xùn),深入查找差距,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),健全工作機(jī)制,并結(jié)合各地實(shí)際,切實(shí)做好查漏補(bǔ)缺改進(jìn)工作。
二是加強(qiáng)指導(dǎo)提升基層防范應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)極端暴雨防范中存在的突出問(wèn)題,國(guó)家防辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層防范應(yīng)對(duì)極端暴雨工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從責(zé)任落實(shí)、隱患排查、預(yù)案修訂、預(yù)警“叫應(yīng)”、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)演練等方面提出明確要求,保障在極端暴雨導(dǎo)致“斷路、斷電、斷通信”形成救援孤島的情況下,基層一線(xiàn)能夠先期處置突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情,努力實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人”的目標(biāo),最大限度減輕災(zāi)害損失。
三是加強(qiáng)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。針對(duì)防汛實(shí)踐中極端暴雨的特點(diǎn)和災(zāi)害防御中的薄弱環(huán)節(jié),國(guó)家防總考慮將“大范圍、高強(qiáng)度、可能致災(zāi)的強(qiáng)降雨預(yù)警信息”納入啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的條件,進(jìn)一步完善預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí),要求各地防指統(tǒng)籌考慮氣象水文預(yù)報(bào)預(yù)警和災(zāi)害預(yù)防,科學(xué)建立預(yù)警信息與應(yīng)急響應(yīng)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,盡可能做到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)關(guān)口前移。
四是加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部密切監(jiān)視天氣發(fā)展變化,加強(qiáng)與中國(guó)氣象局、水利部、自然資源部等部門(mén)的聯(lián)合會(huì)商研判,及時(shí)調(diào)度相關(guān)省防指、應(yīng)急管理廳、消防救援總隊(duì)等。今年入汛以來(lái),國(guó)家防辦已發(fā)出5期防汛抗旱提示信息,督促地方切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作。
問(wèn)題7:不久前,菲律賓遭受熱帶風(fēng)暴“鲇魚(yú)”襲擊,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,請(qǐng)問(wèn)今年我國(guó)將如何加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)防御工作?
答:我國(guó)是世界上受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。據(jù)氣象預(yù)測(cè),今年登陸我國(guó)的臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)接近常年到偏多,臺(tái)風(fēng)影響偏重。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視防臺(tái)風(fēng)工作,習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)工作作出重要指示,國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)共同做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。
一是全面落實(shí)責(zé)任。壓緊壓實(shí)以地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,抓緊落實(shí)“省領(lǐng)導(dǎo)包市、市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村”的防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任。全面落實(shí)水利、自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源等部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管和防臺(tái)風(fēng)安全責(zé)任。
二是抓緊完善預(yù)案。組織各級(jí)各部門(mén)立足于防早、防重,抓緊修訂防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,建立氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前的停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停業(yè)、停課等剛性約束措施。各地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))制定簡(jiǎn)單明了、易操作的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,重點(diǎn)明確預(yù)警信號(hào)和人員轉(zhuǎn)移措施。
三是深入隱患排查。組織相關(guān)部門(mén)全面摸清山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域人員,加強(qiáng)鐵皮屋、危房、在建工地的安全檢查,“一點(diǎn)一策”落實(shí)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案;加強(qiáng)海上防臺(tái)風(fēng)管理,強(qiáng)化異地漁船管控,落實(shí)“三無(wú)”漁船的基層管理責(zé)任;加強(qiáng)城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)隱患清單管理,強(qiáng)化低洼易澇地區(qū)、地下空間、下沉立交和隧道等薄弱部位的防守管控。
四是強(qiáng)化預(yù)警響應(yīng)。組織相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),盡可能延長(zhǎng)臺(tái)風(fēng)及其次生災(zāi)害預(yù)見(jiàn)期;著力提高短臨預(yù)警的時(shí)效性、針對(duì)性和精準(zhǔn)度,提升小流域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域的預(yù)報(bào)水平;建立直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制;滾動(dòng)組織聯(lián)合會(huì)商研判,密切掌握災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),狠抓措施落實(shí)。
五是做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。健全逐人落實(shí)、逐戶(hù)對(duì)接的安全轉(zhuǎn)移機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施,科學(xué)設(shè)定轉(zhuǎn)移路線(xiàn),落實(shí)老幼病殘等重點(diǎn)人群的“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前組織風(fēng)險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn),并加強(qiáng)安全管控。