新華社北京12月1日電 題:城市燃氣事故追蹤:今年7起較大事故敲響警鐘,燃氣安全該如何保障?
新華社記者 劉夏村
今年以來,國內(nèi)燃氣事故多發(fā)頻發(fā),引發(fā)廣泛關(guān)注。日前,國務院安委辦通報近期多起燃氣典型事故,部署在全國范圍內(nèi)開展燃氣安全隱患排查整治。應急管理部、住房和城鄉(xiāng)建設部正在對重點地區(qū)燃氣安全突出問題、重點場所、重點環(huán)節(jié)開展明察暗訪和督導檢查。對此,記者進行了采訪。
現(xiàn)狀:個別地區(qū)和時段燃氣事故頻發(fā)
6月13日清早,湖北省十堰市一處集貿(mào)市場發(fā)生重大燃氣爆炸事故,造成26人死亡,138人受傷。這是近5年第一起燃氣重大事故,沉重敲響了燃氣安全警鐘。
國務院安委辦通報,當前我國個別地區(qū)和時段燃氣事故頻發(fā),燃氣安全形勢嚴峻復雜。截至11月底,今年全國已發(fā)生燃氣較大事故7起,比2020年、2019年同期上升幅度較大。特別是近期遼寧、河北等地連續(xù)發(fā)生燃氣較大事故和典型事故,9月10日,遼寧大連一居民樓發(fā)生液化石油氣泄漏爆炸;10月18日,河北邯鄲燃氣管道維修人員在處置天然氣泄漏時窒息死亡;10月21日,遼寧沈陽一飯店發(fā)生天然氣泄漏爆燃;10月24日,遼寧大連一居民樓發(fā)生燃氣爆炸。這些事故造成多人死傷。
專家:一些燃氣企業(yè)“跑馬圈地”安全管理沒跟上
中國安全生產(chǎn)科學研究院有關(guān)專家介紹,這些事故集中暴露出燃氣安全領(lǐng)域四方面的風險和問題:
——燃氣快速發(fā)展與安全不同步的問題突出,管道燃氣管線違章占壓、違規(guī)穿越密閉空間等問題大量存在,液化石油氣企業(yè)違法充裝、無證經(jīng)營等行為突出;
——部分燃氣企業(yè)重效益輕安全的問題突出,一些燃氣企業(yè)在全國快速擴張、“跑馬圈地”,但安全管理沒有同步跟上,安全技術(shù)裝備配備不足,對控股或參股公司安全生產(chǎn)問題失察失管;
——科技信息化手段滯后的問題突出,燃氣自閉閥、燃氣泄漏報警器等使用不多,很多城鎮(zhèn)燃氣事故的發(fā)生與未安裝信息化燃氣報警裝置或出現(xiàn)故障,無法提前感知重大風險等有關(guān);
——安全監(jiān)管任務與人員執(zhí)法專業(yè)水平不匹配的問題突出,燃氣安全監(jiān)管存在力量不足、人員專業(yè)性不強等問題。有的地方過度依賴燃氣經(jīng)營企業(yè)自我管理,而疏于檢查執(zhí)法、放松警惕,執(zhí)法“寬松軟”。
舉措:在全國范圍內(nèi)開展燃氣安全隱患排查整治
國務院安委辦日前要求,各地安委會和有關(guān)部門要深入開展燃氣安全隱患排查整治,針對近期事故教訓,采取有針對性的有力措施。
國務院安委辦有關(guān)負責人介紹,一是要聚焦突出問題,嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程違規(guī)轉(zhuǎn)包、違法分包,從業(yè)人員無證上崗、違規(guī)違章作業(yè),燃氣管網(wǎng)外部野蠻施工等問題。
二是要聚焦重點場所,全面排查使用燃氣的商住混合體、餐飲場所、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等,檢查是否存在燃氣管道占壓、穿越密閉空間、擅自改造等問題。
三是要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”整治,深入排查位于居民區(qū)等人員密集場所的非法儲存充裝點,堅決治理違法運輸、違規(guī)配送等問題。
四是要嚴格執(zhí)行刑法修正案(十一)有關(guān)規(guī)定,對危及公共安全的嚴重違法行為堅決移送司法機關(guān)處理,鼓勵群眾舉報身邊的隱患,定期通報典型執(zhí)法案例和曝光事故案例,形成有力震懾。
五是要嚴格落實新修改的安全生產(chǎn)法規(guī)定,督促使用燃氣的各類餐飲企業(yè),特別是位于大型商業(yè)綜合體、學校企業(yè)食堂等重點場所的餐飲企業(yè),盡快安裝可燃氣體報警裝置,并保障正常使用,及時發(fā)現(xiàn)和處置燃氣泄漏,嚴防群死群傷。