為深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災一系列重要指示精神，針對極端暴雨防范應對中基層暴露出的問題，結合河南鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓，國家防辦近日印發(fā)《關于加強基層防范應對極端暴雨工作的指導意見》。指導意見堅持人民至上、生命至上，增強底線思維和風險意識，從責任落實、隱患排查、預案修訂、預警“叫應”、轉移避險、搶險隊伍、物資儲備、培訓演練等八個方面提出明確要求，保障在極端暴雨導致“斷路、斷電、斷通信”形成救援孤島的情況下，基層要能夠第一時間先期果斷處置突發(fā)險情災情，努力實現(xiàn)“不死人、少傷人”目標，最大限度減輕暴雨洪澇災害損失。

近年來，有關省份積極探索加強基層防汛應急能力建設，在防范應對暴雨洪澇災害中發(fā)揮了很好的作用。浙江省開展基層防汛防臺風體系標準化建設，著力推進基層組織責任網(wǎng)、風險防控網(wǎng)、搶險救援網(wǎng)、災后恢復網(wǎng)、運行保障網(wǎng)標準化。貴州省建立了預報強降雨時由氣象部門打電話將預報信息直接通知到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級相關責任人的“叫應”機制，確保關鍵時刻能夠實時提醒。江西省明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急搶險救援隊伍不少于30人；村（社區(qū)）應急搶險救援隊伍不少于10人。廣東省在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“一專多能”的要求，建立了以民兵為主要力量、人數(shù)不少于15人的應急救援隊伍。