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堅持系統(tǒng)思維底線思維 加強風險綜合研判和統(tǒng)籌應對

7月18日,應急管理部黨委書記、部長黃明主持召開部黨委會和部務會,學習貫徹《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》精神,分析近期全國安全生產形勢,研究部署下一步工作。黃明強調,要更加堅定自覺做到“兩個維護”,胸懷“兩個大局”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,充分發(fā)揮好應急管理部門綜合優(yōu)勢和各相關部門專業(yè)優(yōu)勢,注重調動各方面力量,不斷提高風險防控的系統(tǒng)性整體性,強化綜合減災、綜合治理,堅持多措并舉、長短結合,全力以赴守牢安全發(fā)展底線。

會議指出,今年以來事故總量、較大事故和重特大事故持續(xù)下降,成績來之不易,但不可有絲毫松懈麻痹。第三季度歷來是重特大事故高發(fā)期,今年又有許多特殊因素,要強化底線思維、極限思維,深入分析、綜合研判,及時根據經濟社會發(fā)展變化,采取系統(tǒng)治理措施有力有效應對。要全力服務保障復工達產。近期多地用電負荷創(chuàng)歷史新高,煤炭、石油等能源產業(yè)“供不應求”,要緊盯重點單位重點場所加強重點監(jiān)管,對新增產能多、災害重的地區(qū)和保供時間長、大班次的煤礦逐一督促加強現場安全管理,嚴格落實領導帶班下井等制度,抓實油氣儲存基地等重大危險源等現場核查,消除安全隱患。同時要深入扎實推進安全生產大檢查和燃氣、自建房、工貿等“百日行動”,組織開展尾礦庫拉網式安全檢查,堅決遏制重特大事故。要有效防控夏季高溫雨季安全風險。當前極端天氣增多增強,局地強降雨、雷電等對高危行業(yè)安全生產影響很大,要及時向礦山企業(yè)“點對點”發(fā)送災害預警信息,落實“三專兩探一撤”措施,督促化工企業(yè)嚴格執(zhí)行高危裝置、油氣罐區(qū)、煙花爆竹庫房等重點部位防高溫防雷電措施,嚴禁違規(guī)動火、違規(guī)作業(yè),加強室內游樂設施、大型綜合體、冷庫等消防檢查和野外施工工棚選址隱患排查,強化有限空間作業(yè)中毒窒息事故專項整治,抓細抓實人員安全管理,做好防暑降溫、防疲勞作業(yè)等工作。

會議強調,近期四川、黑龍江等地接連發(fā)生山洪災害造成人員傷亡,要指導各地深刻吸取教訓,始終繃緊安全這根弦,著眼多災并發(fā)鏈發(fā)提高災害認知能力,防抗救一體推進,增強工作主動性有效性。一要強化綜合研判。充分發(fā)揮應急管理部門綜合防災減災職能優(yōu)勢,綜合氣象、水利、自然資源等部門信息,考慮上下游、左右岸和地形地貌等因素,形成“災害一張圖”加強會商研判,提高臨災預警精度,更好指導有關方面針對性防范處置,防止相互“脫節(jié)”“割裂”。二要統(tǒng)籌應對處置。深入分析研究新型災害、復合型災害和極端災害特點,健全風險防控、搶險救災、災后救助、恢復重建等全過程跨部門聯動機制,增強綜合防范應對合力。目前北方部分河流發(fā)生超警洪水,要督促相關流域防指和省份加強統(tǒng)籌協(xié)調,抓好中小河流洪水、城鄉(xiāng)內澇、山洪地質災害防范應對和水庫水電站、淤地壩安全度汛等,提前組織危險區(qū)人員轉移避險,最大限度減少人員傷亡。三要做好綜合救援救災。進一步提升消防救援隊伍全災種、大應急救援能力,加強專業(yè)訓練和技戰(zhàn)術研究,在防汛關鍵期主動對接地方防指領受任務,優(yōu)化戰(zhàn)斗編成、前置駐防備勤,全力投入抗洪搶險、排水排澇等工作,第一時間幫助解決受困群眾吃飯、飲水等問題,及時銜接做好后續(xù)救災保障,確?;旧?。

會議指出,派駐監(jiān)督本質上是政治監(jiān)督,貫徹執(zhí)行《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》是黨中央對各級黨委(黨組)的政治要求。要深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,切實加強黨的政治建設,層層壓實主體責任,不折不扣把黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署落到實處。要自覺接受監(jiān)督、主動配合監(jiān)督,全力支持駐部紀檢監(jiān)察組工作,加強會商溝通、情況通報,開展好內部巡視巡察,更好深化改革、健全制度、完善治理、防控風險,以忠誠干凈擔當的實際行動走好踐行“兩個維護”的第一方陣。

應急管理部黨委委員出席會議,國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局,部消防救援局、森林消防局,機關各司局、駐部紀檢監(jiān)察組,在京部屬事業(yè)單位負責人等以視頻連線方式列席會議。