12月31日，應急管理部黨組書記黃明主持黨組會議暨理論學習中心組學習，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、中央經濟工作會議精神和習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神，研究當前和今后一個時期重點工作。黨組同志逐一發(fā)言，交流學習體會。黃明強調，要真學真信、學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局，胸懷兩個大局、把握兩個大局、服務兩個大局，積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，全力防控重大安全風險，建設讓黨信得過、靠得住、能放心的政治機關。

黃明表示，中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局，是習近平總書記以大國領袖的擔當對我國自身發(fā)展和世界發(fā)展大勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。胸懷兩個大局，是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。要深化對兩個大局的認識，清醒看到世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化把每個民族、每個國家的前途命運緊緊聯(lián)系在一起，兩個大局同步交織、相互激蕩，來自各方面的風險挑戰(zhàn)明顯增多。我們要更加牢固樹立大局觀，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力上下更大功夫，把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，運用制度威力應對風險挑戰(zhàn)的沖擊。

黃明強調，把握兩個大局，關鍵要準確把握應急管理的定位，自覺在大局下思考和行動。要找準職能定位。應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命，在服務大局保障大局中具有極端重要性。每個部門、每名干部都要在大局中找準定位，堅決扛起為“兩個一百年”奮斗目標保駕護航的政治責任。要找準體系定位。既看到我國應急管理體制機制在長期實踐中展現(xiàn)出的政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，應急管理新機制具有的全災種綜合管理優(yōu)勢、全過程管理優(yōu)勢和力量資源優(yōu)化管理優(yōu)勢，又看到我們作為一個新部門，還面臨發(fā)展機遇期與風險攻堅期的矛盾、標準高與起步晚的矛盾、責任重與底子薄的矛盾，應急管理體系和能力還存在認知短板、制度短板、能力短板和革命精神不足等問題，必須搶抓機遇、發(fā)揚優(yōu)勢，解決問題、接長短板，加快推動形成中國特色大國應急體系。要找準目標定位。實現(xiàn)應急管理體系和能力現(xiàn)代化是黨中央提出的明確要求。實現(xiàn)這一目標，首先是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，要加強黨的創(chuàng)新理論武裝，堅定理想信念，堅守初心使命，增強革命精神，全面建設讓黨信得過、靠得住、能放心的干部隊伍。要深入落實中央決策部署，加快推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動的應急管理體制，建成統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系。

黃明強調，服務兩個大局，要善于從兩個大局謀劃和推進應急管理工作，善于把黨中央重大決策部署轉化為具體任務，既要抓大事又要抓落實，一項一項破解難題，推動事業(yè)前進。全體同志要倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機遇，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，不畏創(chuàng)業(yè)之苦，勇克開局之難，爬坡過坎、滾石上山，用創(chuàng)造和奮斗把應急管理做成社會尊崇羨慕的工作，讓應急管理工作為服務兩個大局作出更大貢獻。

會議指出，安全生產集中整治初見成效，但較大事故和涉險事故仍多發(fā)重發(fā)。要清醒認識安全生產爬坡過坎期的嚴峻性復雜性，安全形勢呈現(xiàn)拉鋸戰(zhàn)趨勢，必須緊緊盯住重點行業(yè)領域重大風險，積極謀劃、提前部署，下好先手棋、打好主動仗。近期要重點加強?；?、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、交通、消防等行業(yè)領域安全監(jiān)管，抓住新的問題強化安全部署，會同各有關方面做好歲末年初安全生產工作。要加大約談通報和曝光力度，對重點地區(qū)重點單位組織“回頭看”，點對點加強督導。要做好應急值守和搶大險救大災準備工作，保證節(jié)日期間應急力量。

應急管理部黨組同志出席會議，中國地震局、國家煤監(jiān)局，部消防救援局、森林消防局，機關各司局負責人等列席會議。