1月6日至7日，全國應(yīng)急管理工作會議在京召開。應(yīng)急管理部黨組書記黃明強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，著力防風(fēng)險、保穩(wěn)定、建制度、補短板，全力防控重大安全風(fēng)險，奮力推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，全面建設(shè)黨和人民信得過靠得住能放心的隊伍，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

會議強調(diào)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對應(yīng)急管理工作高度重視，中央政治局就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)舉行第十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，深刻闡明了我國應(yīng)急管理體制機制的特色和優(yōu)勢，科學(xué)回答了事關(guān)應(yīng)急管理工作全局和長遠發(fā)展的重大理論和實踐問題，為應(yīng)急管理工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。各級應(yīng)急管理部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，倍加珍惜大好機遇，深刻認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)使命，只爭朝夕、奮發(fā)有為推進新時代應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展。

會議指出，2019年是應(yīng)急管理部門組建到位后全面履職的第一年，是應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)整體謀劃布局之年，也是各類災(zāi)害事故風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的一年。部黨組堅持標(biāo)本兼治、長短結(jié)合，堅持以改革為動力、以關(guān)鍵帶全局，在狠抓防控重大安全風(fēng)險不放松的同時，系統(tǒng)推進應(yīng)急管理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在各方面共同努力下，全國安全形勢保持平穩(wěn)，生產(chǎn)安全事故總量、較大事故和重特大事故保持“三個下降”，自然災(zāi)害因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟損失占GDP比重較近5年均值大幅降低，有效應(yīng)對了山西鄉(xiāng)寧山體滑坡、山西沁源重大森林火災(zāi)、四川長寧6.0級地震、貴州水城特大山體滑坡、“利奇馬”超強臺風(fēng)，以及江蘇響水爆炸等重特大災(zāi)害事故，為慶祝新中國成立70周年營造了良好安全環(huán)境?？偟膩砜?，應(yīng)急管理大的體制已經(jīng)明確，新的機制基本形成，力量體系初步建立，應(yīng)急救援能力和效率顯著提高，新部門新機制新隊伍的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，打了一場又一場勝仗，打出了應(yīng)急管理牌子。一年來的實踐使我們進一步加深了對做好新時代應(yīng)急管理工作的認(rèn)識，必須始終把“兩個維護”作為根本政治保證，必須依靠改革破解難題，必須以系統(tǒng)性思維防范化解重大風(fēng)險，必須把抓落實作為開展工作的主要方式。

會議強調(diào)，推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，既是一項緊迫任務(wù)，又是一項長期任務(wù)。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人為本、堅持預(yù)防為主、堅持精準(zhǔn)治理、堅持依法管理、堅持社會共治，并把這些重大原則全面貫徹到應(yīng)急管理的各個方面，通過三年努力，基本建成高效科學(xué)的中國特色大國應(yīng)急體系，使中國特色社會主義制度優(yōu)越性更加充分彰顯。要建立健全中國特色應(yīng)急管理體系，著力推進應(yīng)急指揮體制、部門管理體制、安全監(jiān)管和執(zhí)法體制改革，建強基層應(yīng)急管理組織機構(gòu)，健全風(fēng)險防范化解機制，完善法律法規(guī)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)體系，做好“十四五”規(guī)劃編制工作，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要大力提升應(yīng)急管理能力，著力提高安全風(fēng)險防控能力、應(yīng)急救援能力、科技支撐和人才保障能力、社會參與能力，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系。各地要解放思想、搶抓機遇，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)造性地開展工作，上下聯(lián)動推動事業(yè)發(fā)展進步。

會議指出，防控重大安全風(fēng)險，始終是應(yīng)急管理部門的重大職責(zé)使命和重大政治責(zé)任。今年是全面建成小康社會的收官之年，是具有標(biāo)志性、里程碑意義的一年，做好今年的工作，意義十分重大、責(zé)任十分重大。要把打好防范化解重大安全風(fēng)險攻堅戰(zhàn)擺在更加突出的位置，發(fā)揮制度優(yōu)勢，提高治理能力，確保事故總量、較大事故、重特大事故持續(xù)下降，確保防范應(yīng)對災(zāi)害事故更加有力有序有效，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官營造良好安全環(huán)境。要充分認(rèn)識和把握安全風(fēng)險的規(guī)律特點，全面排查風(fēng)險、找準(zhǔn)最大風(fēng)險、有效化解風(fēng)險。要善于運用大概率思維應(yīng)對小概率事件，全面落實責(zé)任制特別是在落實企業(yè)主體責(zé)任方面要有大的突破，堅持群眾路線和用好信息化手段，筑牢風(fēng)險防控的人民防線。要堅持標(biāo)本兼治，踐行新發(fā)展理念，強化源頭治理，同時緊盯?；?、煤礦、非煤礦山、消防等行業(yè)領(lǐng)域強化重點管控，從預(yù)案、力量、裝備、物資等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)、主動戰(zhàn)。

會議強調(diào)，防控重大安全風(fēng)險、推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，必須以自我革命的精神全面建設(shè)黨和人民信得過、靠得住、能放心的隊伍，做到對黨絕對忠誠、業(yè)務(wù)絕對過硬，牢固樹立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵時刻能打大仗打硬仗打惡仗打勝仗。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨的創(chuàng)新理論武裝，深入開展永恒主題教育，大力創(chuàng)建模范機關(guān)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。對黨忠誠不能講條件、不能有雜質(zhì)。要加強班子建設(shè)，提高能力本領(lǐng)，以自身正、自身硬、自身凈的胸懷境界和擔(dān)當(dāng)作為,帶出一支有凝聚力戰(zhàn)斗力的過硬隊伍。選人用人要向戰(zhàn)斗力聚焦，用實績檢驗選拔干部。要強化紀(jì)律管理，用鐵的紀(jì)律錘煉隊伍，用過硬作風(fēng)塑造隊伍，使每名干部都像軍人那樣服從命令、聽從指揮。充分認(rèn)識廉潔對應(yīng)急管理部門的極端重要性，嚴(yán)肅認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，主動接受監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，樹立隊伍嶄新形象。要建立激勵機制，積極爭取出臺符合應(yīng)急管理特點的各項保障政策，完善醫(yī)療救治、心理康復(fù)、療養(yǎng)、保險和撫恤優(yōu)待等制度，健全職業(yè)榮譽體系和表彰獎勵制度，提高隊伍榮譽感和吸引力。大力培樹先進典型，形成崇尚英雄、爭做英雄的良性機制，增強全社會對應(yīng)急管理的職業(yè)尊崇。全體同志要不畏開局之苦、勇克創(chuàng)業(yè)之艱，忠誠履職、竭誠奉獻，奮力為新時代應(yīng)急管理事業(yè)作出新貢獻。

應(yīng)急管理部黨組副書記、副部長付建華主持會議，部黨組成員出席會議。中央有關(guān)部門代表應(yīng)邀出席會議。中國地震局、國家煤監(jiān)局黨組成員，消防救援局、森林消防局黨委委員，各省（區(qū)、市）應(yīng)急管理廳（局）、地震局、煤監(jiān)局和消防救援總隊、森林消防總隊主要負(fù)責(zé)人，部機關(guān)各司局、中國地震局和國家煤監(jiān)局機關(guān)各司室、部所屬事業(yè)單位、有關(guān)社會組織主要負(fù)責(zé)人參加會議。