黃明在應(yīng)急管理部黨委會上強(qiáng)調(diào)

切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會精神上來

為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更加有力安全保障

10月31日和11月2日，應(yīng)急管理部黨委書記黃明兩次主持召開部黨委專題學(xué)習(xí)會，原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，結(jié)合重點(diǎn)問題深入思考，黨委同志逐一交流學(xué)習(xí)體會，研究貫徹落實(shí)措施。黃明強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神上來，胸懷“兩個大局”、堅持“兩個至上”、統(tǒng)籌“兩件大事”，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，以實(shí)際行動和實(shí)際效果做到“兩個維護(hù)”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更加有力安全保障。

會議指出，黨的十九屆五中全會，是我們黨在世界百年未有之大變局加速演變、我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化的背景下，在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要?dú)v史時刻，召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記重要講話，審時度勢、總攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富，科學(xué)回答了一系列重大理論和實(shí)踐問題，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性、指導(dǎo)性，是閃爍著馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，充分體現(xiàn)了黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮、運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略眼光，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了戰(zhàn)略指引。

會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清機(jī)遇挑戰(zhàn)，堅定邁向新發(fā)展階段、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的信心和決心。我國發(fā)展具有顯著的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、民心優(yōu)勢、國情優(yōu)勢，特別是黨的十八大以來的成功實(shí)踐充分證明，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗，我們就一定能夠繼續(xù)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，在世界百年未有之大變局中贏得戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前國內(nèi)外形勢深刻復(fù)雜變化，給應(yīng)急管理工作帶來了新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，用全面、辯證、長遠(yuǎn)的目光審視，應(yīng)急管理工作仍存在系統(tǒng)性、針對性、科學(xué)性不強(qiáng)等問題。要清醒認(rèn)識前進(jìn)道路上危和機(jī)并存，危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)，只要堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的航向砥礪奮進(jìn)，堅定不移把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到實(shí)際行動和實(shí)際效果上，應(yīng)急管理事業(yè)一定大有可為、大有作為。

會議指出，要把握新發(fā)展階段，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化，要深入研究推進(jìn)中國特色應(yīng)急管理現(xiàn)代化。我國應(yīng)急管理現(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化，是思想理念的現(xiàn)代化，是以人性化和科學(xué)性為特征的現(xiàn)代化，要堅持“兩個至上”，把人民生命安全放在第一位，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域全過程，堅持以防為主，打有準(zhǔn)備之仗，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處突的體系化、常態(tài)化，最大程度減少災(zāi)害事故給人民群眾造成的損失。要體現(xiàn)制度安排法制化和權(quán)威性，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急管理部門要積極謀劃推動構(gòu)建現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系，堅持統(tǒng)分結(jié)合、防救協(xié)同，統(tǒng)籌發(fā)揮自身綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢，形成整體合力，做到高效有序。堅持把黨的十八大以來的應(yīng)急管理理論創(chuàng)新和成熟做法上升為制度規(guī)范，形成一整套制度體系，用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊。要體現(xiàn)方法手段的專業(yè)化和系統(tǒng)性，建立專長兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊伍，加快建設(shè)應(yīng)急航空救援體系，建強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部和人才隊伍，善于舉一反三、把教訓(xùn)作為最寶貴的財富，防止屢屢重蹈覆轍。要體現(xiàn)責(zé)任主體多元化和協(xié)同性，按照安全生產(chǎn)“三個必須”原則，堅持齊抓共管、社會共治，推動政府、社會、市場、企業(yè)、個人各司其職、各負(fù)其責(zé)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。要體現(xiàn)支撐保障集約化和高效性，推進(jìn)救援裝備、通信手段、研究機(jī)構(gòu)、物資儲備管理等能力建設(shè)，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。

會議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，履行應(yīng)急管理職責(zé)使命。貫徹新發(fā)展理念，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線。要把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿應(yīng)急管理全過程各方面，牢記核心太重要、有黨有依靠、制度是個寶，發(fā)揮黨政同責(zé)的制度優(yōu)勢和黨的組織優(yōu)勢，為應(yīng)急管理提供堅強(qiáng)保障。要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，防范化解應(yīng)急管理領(lǐng)域影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，為高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的安全保障。要扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，胸懷“兩個大局”，密切關(guān)注和防范那些可能遲滯甚至中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的重大風(fēng)險，對地震、臺風(fēng)、森林火災(zāi)、?；返茸匀粸?zāi)害和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險要深入研究，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要更加務(wù)實(shí)抓好“十四五”規(guī)劃編制工作，把風(fēng)險思維、預(yù)防理念體現(xiàn)到“十四五”規(guī)劃中，與基礎(chǔ)工程項目建設(shè)緊密結(jié)合，把重大安全工程、重要安全設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)裝備、防災(zāi)避災(zāi)體系等納入規(guī)劃，重點(diǎn)解決人才支撐、科技支撐、工程支撐等難題，防止規(guī)劃做虛做空。

會議指出，要提高政治站位，扎實(shí)推進(jìn)黨的應(yīng)急管理事業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會精神作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，對國之大者真正做到心中有數(shù)，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，深入思考謀劃，不斷提高政治站位、增強(qiáng)行動自覺。要堅決做到“兩個維護(hù)”，胸懷“兩個大局”、堅持“兩個至上”、統(tǒng)籌“兩件大事”，黨委同志要率先做到“五個過硬”。要認(rèn)真履行核心職能，對總書記重要講話精神和全會決策部署要緊緊抓牢、盯住不放，確保不折不扣落到實(shí)處。抓住每一次危機(jī)應(yīng)對和風(fēng)險處置機(jī)會鍛煉隊伍，在戰(zhàn)斗中學(xué)會戰(zhàn)斗，在實(shí)踐中增長才干。要大力改革創(chuàng)新抓落實(shí)，對全會精神認(rèn)真梳理、細(xì)化措施，明確路線圖、時間表，創(chuàng)造性解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快重點(diǎn)項目建設(shè)。要嚴(yán)肅認(rèn)真抓好巡視整改，防止“過關(guān)”思想，對照清單全面整改，根據(jù)新情況新問題動態(tài)整改，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神貫穿到整改全過程，做到思想認(rèn)識真提升、實(shí)際問題真解決、能力素質(zhì)真強(qiáng)化、應(yīng)急管理事業(yè)真推進(jìn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更加有力安全保障、貢獻(xiàn)智慧力量。

應(yīng)急管理部黨委委員出席會議；中國地震局、國家煤監(jiān)局，部消防救援局、森林消防局，機(jī)關(guān)各司局、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組，在京部屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等以視頻連線方式列席11月2日研討交流會議。