應(yīng)急管理部定于2019年3月29日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請消防救援局副局長瓊色、森林消防局副司令員閆鵬、火災(zāi)防治管理司副司長崔洪浩介紹冬春火災(zāi)防控情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

申展利:

各位記者朋友大家上午好，歡迎參加應(yīng)急管理部新聞發(fā)布會，我是應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利。今天的發(fā)布會是應(yīng)急管理部自主舉辦的首場新聞發(fā)布會，以后我們的新發(fā)布會將會制度化、常態(tài)化，就是每個月至少在部機(jī)關(guān)舉行一場新聞發(fā)布會，每季度在國務(wù)院新聞辦舉行一場新聞發(fā)布會，遇到重大突發(fā)事件隨時舉行新聞發(fā)布會，歡迎大家參加。

今天發(fā)布會的主題是“冬春火災(zāi)防控”，火災(zāi)防控事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家的生態(tài)安全，應(yīng)急管理部組建以來，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院的部署，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，始終繃緊神經(jīng)、枕戈待旦，不敢有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎，全力以赴做好防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險的各項(xiàng)工作。

今天的發(fā)布會我們邀請到了應(yīng)急管理部消防救援局副局長瓊色先生，森林消防局副司令員閆鵬先生，火災(zāi)防治管理司副司長崔洪浩先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B相關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問題。

下面，首先請消防救援局副局長瓊色先生介紹情況。

2019-03-29 10:01:21瓊色:

各位新聞界的朋友們，大家上午好！感謝媒體記者長期以來對消防工作和我們這支隊伍的關(guān)心支持。

針對冬春季節(jié)火災(zāi)高發(fā)特點(diǎn)，我們提請國務(wù)院安委辦專門下發(fā)通知、召開會議，部署從2018年11月至2019年3月底，在全國集中開展冬春火災(zāi)防控工作，發(fā)動各級、各部門和各單位深入排查整治火災(zāi)隱患，逐級壓實(shí)消防安全責(zé)任，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，全力維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。冬春火災(zāi)防控工作開展以來，全國共接報火災(zāi)9.6萬起、亡609人、傷272人、直接財產(chǎn)損失11.7億元，四項(xiàng)指數(shù)同比分別下降15.9%、14.3%、32.3%和18.7%。其中，較大火災(zāi)下降13.8%，無重特大火災(zāi)。

我們主要開展了以下幾項(xiàng)工作：一是突出重點(diǎn)場所檢查治理。充分發(fā)揮主推手作用，分層面召開有關(guān)部委、中央企業(yè)、大型連鎖集團(tuán)負(fù)責(zé)人座談會和約談會，發(fā)出消防安全建議書和提示函，推動落實(shí)行業(yè)條線責(zé)任、基層監(jiān)管責(zé)任和網(wǎng)格末端責(zé)任，緊盯賓館飯店、商場市場等人員密集場所，以及高層、地下建筑和城中村等火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)域場所，嚴(yán)查嚴(yán)治消防安全突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)博物館和文物古建筑、大型商業(yè)綜合體、電動自行車等消防安全綜合治理，整改消除了一大批火災(zāi)隱患。二是突出重要節(jié)點(diǎn)火災(zāi)防控工作。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)和首屆中國國際進(jìn)口博覽會、慶祝改革開放40周年大會、全國兩會等重要節(jié)點(diǎn)，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化錯時檢查和夜查，前置執(zhí)勤力量，提高火災(zāi)防控等級，確保了消防安全。三是突出消防宣傳教育培訓(xùn)。組織各地以“全民參與、防治火災(zāi)”為主題，開展119消防宣傳月系列主題宣傳教育活動，并針對冬春火災(zāi)特點(diǎn)，深化消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，發(fā)動群眾參與消防工作。四是突出提升應(yīng)急救援能力。立足應(yīng)急救援主力軍和國家隊的職責(zé)定位，狠抓執(zhí)勤崗位練兵，加強(qiáng)高層、地震、水域等專業(yè)隊伍建設(shè)，攻關(guān)重大滅火救援課題，健全完善統(tǒng)一指揮、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合保障、技術(shù)支撐等工作機(jī)制，不斷提升適應(yīng)全災(zāi)種、大應(yīng)急需要的綜合應(yīng)急救援能力，強(qiáng)力鍛造“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”的國家綜合性消防救援隊伍，有效處置多起重大災(zāi)害事故。

當(dāng)前正值春季，氣溫回升快，大風(fēng)天氣多，南北方氣候差異大，清明節(jié)前后，群眾祭掃、旅游等活動增多，加之開春后，工廠企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，建筑工地?fù)尮て凇②s進(jìn)度，致災(zāi)因素增多，近期一些地方自然災(zāi)害和安全事故有所上升。同時，今年南方地區(qū)入汛早，北方地區(qū)江河解凍，極易出現(xiàn)山體滑坡、泥石流等洪澇災(zāi)害，各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)十分繁重。

下一步，我們將按照應(yīng)急管理部黨組的決策部署，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，時刻繃緊防范化解重大安全風(fēng)險這根弦，瞄準(zhǔn)靶心、聚焦短板、精準(zhǔn)施策，科學(xué)有效有序推進(jìn)火災(zāi)防控各項(xiàng)工作。近期，我們正組織對近10年來30起群死群傷火災(zāi)事故進(jìn)行分析，找準(zhǔn)致災(zāi)原因，分類別、分場所提出整治措施，并將提請國務(wù)院安委辦部署開展夏季火災(zāi)防控工作和“防風(fēng)險、保平安、迎大慶”消防安全專項(xiàng)行動，堅持政府主導(dǎo)、綜合治理、單位主責(zé)和從嚴(yán)問責(zé)，采取社會單位自查自改、向社會作出公開承諾、組織培訓(xùn)演練，政府部門清單治理、掛牌督辦、曝光隱患、聯(lián)合懲戒，基層力量巡查布控、群防群治等措施，自上而下、由內(nèi)到外，全方位提升社會火災(zāi)防控水平，為新中國成立70周年營造良好的消防安全環(huán)境。謝謝。

2019-03-29 10:07:52申展利:

請森林消防局副司令員閆鵬先生介紹情況。

2019-03-29 10:15:17閆鵬:

各位新聞界的朋友們：大家上午好！

森林消防隊伍前身是武警森林部隊，根據(jù)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》和《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》，于2018年9月30日集體退出現(xiàn)役，與公安消防部隊、安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理。轉(zhuǎn)隸以來，森林消防隊伍各級聚焦轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)強(qiáng)能，按照國家森林草原防滅火指揮部、應(yīng)急管理部和森林消防局統(tǒng)一部署，參加撲救森林草原火災(zāi)61起，其他搶險救援29起，累計動用力量23884人次，為維護(hù)社會公共安全、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。

森林消防隊伍轉(zhuǎn)制時間較短，與地方黨委政府、林草行政部門和經(jīng)營單位的關(guān)系仍待理順，相關(guān)政策法規(guī)尚需不斷完善，隊伍駐防省份只占大陸省級行政單位的45.2%，一線力量普遍缺編，新招錄消防員培訓(xùn)周期較長、占用力量較多。當(dāng)前，南方林區(qū)正處于防火緊要期，北方林區(qū)也進(jìn)入春季防火期，面臨的防火形勢十分復(fù)雜嚴(yán)峻。

對此，森林消防局專題部署研究，全力以赴抓好2019年春季森林草原防滅火工作，主要是四個方面：

一是統(tǒng)籌優(yōu)化一線力量部署。以北京及周邊地區(qū)為核心，以東北和西南林區(qū)為重點(diǎn)方向，及時預(yù)置力量，把防滅火關(guān)口向一線延伸。同時，靈活采取省內(nèi)非重點(diǎn)區(qū)域力量赴重點(diǎn)區(qū)域協(xié)防、南北方跨省協(xié)防和重點(diǎn)林區(qū)多省協(xié)防等方式，形成全局上的防控力量優(yōu)勢。

二是主動防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險。充分發(fā)揮主流媒體、新媒體、自媒體作用，擴(kuò)大防火宣傳受眾面，提高全民防火意識。大力開展火災(zāi)風(fēng)險隱患排查、攜裝巡護(hù)和“清山、清林、清河套”等防火勤務(wù)，強(qiáng)化野外火源管控。同時加快推動落實(shí)林下超載可燃物清理工作。

三是不斷提升練兵備戰(zhàn)質(zhì)量。及時補(bǔ)充戰(zhàn)備物資，組織實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)訓(xùn)練，鞏固提高隊伍整體滅火實(shí)戰(zhàn)能力。

四是積極推動形成合力。主動協(xié)調(diào)建立健全政府主導(dǎo)，應(yīng)急管理、林草部門、森林消防以及其他行業(yè)部門通力協(xié)作的防火機(jī)制，形成森林防火的整體合力。

我們將以習(xí)總書記重要訓(xùn)詞精神為引領(lǐng)，堅決扛起防范化解森林草原火災(zāi)重大風(fēng)險的政治責(zé)任，堅持打早打小打了原則，始終保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)，在森林草原防滅火戰(zhàn)斗中，發(fā)揮主力軍和國家隊決戰(zhàn)決勝、一錘定音的作用，以奪取春防全面勝利的優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮！謝謝。

2019-03-29 10:15:51申展利:

請火災(zāi)防治管理司副司長崔洪浩先生介紹情況。

2019-03-29 10:19:23崔洪浩:

各位新聞界的朋友們，大家上午好！據(jù)統(tǒng)計，去年11月至今年2月底，全國共發(fā)生森林火災(zāi)354起，受害森林面積約731公頃，與近三年同期相比，火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積均有所下降，總體上保持了平穩(wěn)態(tài)勢。去冬今春的森林草原防滅火工作有以下特點(diǎn)：

一是部署早。去年9月，國家森林草原防滅火指揮部召開全國電視電話會議對冬春季森林草原防滅火工作進(jìn)行安排部署。國家森防指辦公室在全國范圍內(nèi)組織開展風(fēng)險隱患排查整改，及時下發(fā)多個通知通報，對春節(jié)、全國“兩會”等重點(diǎn)時段的火災(zāi)防控工作提出要求。地方各級黨委政府嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取了扎實(shí)有效的火災(zāi)防控措施。

二是盯得緊。應(yīng)急管理部主要負(fù)責(zé)同志及時調(diào)度火情，指導(dǎo)地方撲救工作。重點(diǎn)時段開展一系列明查暗訪和突擊檢查，督促高火險省區(qū)查找風(fēng)險隱患，加強(qiáng)火災(zāi)防控。應(yīng)急管理部加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測和值班調(diào)度，及時核查熱點(diǎn)，確保信息暢通。

三是滅得快。森林消防隊伍和飛機(jī)靠前駐防，發(fā)生火災(zāi)后地方黨委政府統(tǒng)一指揮，相關(guān)救援力量快速集結(jié)、科學(xué)撲救，切實(shí)做到“打早、打小、打了”。

盡管全國森林草原火災(zāi)態(tài)勢總體穩(wěn)定，但仍有一些地方火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)，暴露出個別地方對防火工作重視不夠、野外火源管控不嚴(yán)、工作措施落實(shí)還不到位。當(dāng)前，東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)林區(qū)已經(jīng)進(jìn)入春季防火期，清明、“五一”即將來臨，祭祀用火、農(nóng)事用火等野外用火增多，形勢不容樂觀，必須時刻繃緊森林草原防滅火工作這根弦。

2019-03-29 10:20:15申展利:

下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請大家舉手示意，提問之前請通報一下所在新聞機(jī)構(gòu)的名稱。

2019-03-29 10:24:38人民日報記者:

我們關(guān)注到近期四川、云南等省份發(fā)生了多起森林火災(zāi)，包括前段時間吉林延邊的中俄邊境也發(fā)生了森林火災(zāi)，我的問題是近期我們的森林防火方面存在著哪些重大的風(fēng)險和隱患，應(yīng)該如何應(yīng)對？

2019-03-29 10:25:31申展利:

這個問題請崔洪浩副司長回答。

2019-03-29 10:27:16崔洪浩:

正像這位記者朋友所說，近期有的地方接連發(fā)生森林火災(zāi)，說明森林草原防滅火工作還存在不少風(fēng)險、隱患和薄弱環(huán)節(jié)。春季歷來是我國重特大森林草原火災(zāi)多發(fā)期。從總體看，今年春防特別是東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)林區(qū)形勢極其嚴(yán)峻。一是自然條件不利。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年春季東北、內(nèi)蒙古等地溫度偏高、降雨偏少、大風(fēng)天數(shù)多，大小興安嶺、長白山林區(qū)部分區(qū)域可燃物載量每公頃達(dá)60噸，高出國際公認(rèn)易發(fā)特大火災(zāi)臨界值的兩倍。二是火險隱患較多。清明節(jié)是祭祀用火高峰，“五一”期間踏青旅游人員增多，疊加春耕生產(chǎn)等因素，火源管控難度大，違規(guī)野外用火多，容易引發(fā)森林草原火災(zāi)。三是基礎(chǔ)力量薄弱。林區(qū)牧區(qū)防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、大型裝備不足，部分地方防撲火隊伍數(shù)量不足、人員老化等問題不同程度存在，應(yīng)對重特大森林草原火災(zāi)的能力還不足。同時，部分地區(qū)常年未發(fā)生大火，一些同志思想上、工作上有麻痹松懈的傾向，一些措施在基層落實(shí)的還不到位。

針對嚴(yán)峻的春防形勢，我們主要采取了以下應(yīng)對措施：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，層層壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，形成合力。盡快理順地方各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)一高效調(diào)度指揮。二是強(qiáng)化宣傳教育。據(jù)統(tǒng)計，我國90%以上的森林草原火災(zāi)都是由上墳燒紙、吸煙、燒秸稈以及燃放煙花爆竹等人為因素引發(fā)。要通過新聞媒體廣泛開展防火宣傳教育，及時發(fā)布預(yù)警和防火信息，強(qiáng)化防火安全培訓(xùn)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，努力營造全民防火氛圍。三是強(qiáng)化隱患排查。堅持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”，深入開展森林草原火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治工作，督促各地加強(qiáng)野外火源管控，對重點(diǎn)部位死看死守，切實(shí)做到封住山、看住人、管住火。要深入開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)。同時，做好雷擊火的防范和境外火的堵截。四是強(qiáng)化應(yīng)急值守。嚴(yán)格實(shí)行24小時值班，做好衛(wèi)星熱點(diǎn)核查反饋，加強(qiáng)火險預(yù)測預(yù)報。各級森林消防隊伍、航空消防飛機(jī)和地方專業(yè)撲火隊要靠前駐防，一旦發(fā)生火災(zāi)，堅決做到“打早、打小、打了”。五是強(qiáng)化案件查處。堅持火案必破，責(zé)任必究，依法懲處火災(zāi)肇事者，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，通過火災(zāi)案例教育廣大干部群眾?？傊?，要采取堅決有力的措施，防范化解森林草原重大風(fēng)險隱患，為建國70周年營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2019-03-29 10:28:07中央電視臺記者:

消防現(xiàn)在叫消防救援隊，從公安部轉(zhuǎn)隸到了應(yīng)急管理部，新制服也穿上了，消防救援隊在應(yīng)對各類災(zāi)害事故的時候有沒有一些新的舉措？另外，森林消防轉(zhuǎn)制以后具體會承擔(dān)哪些職責(zé)？現(xiàn)在到了春天，也是火災(zāi)的高發(fā)期，尤其是對森林來說，森林消防有沒有什么措施，尤其是森林面積比較大，一旦著火之后必須第一時間盡快趕到，否則的話火勢會迅速蔓延，損失也會大，森林消防有沒有一些具體的措施可以在火勢發(fā)生以后可以第一時間盡快的趕到火災(zāi)現(xiàn)場？謝謝。

2019-03-29 10:31:59申展利:

這個問題涉及到消防救援和森林消防兩支隊伍的相關(guān)職責(zé)，所以我們先請瓊色副局長回答，然后請閆鵬副司令員再回答。

2019-03-29 10:35:26瓊色:

今年是消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)制后踏上新征程的開局之年。全面轉(zhuǎn)型升級，盡快提高適應(yīng)“大應(yīng)急”“全災(zāi)種”需要的綜合應(yīng)急救援能力，真正扛起應(yīng)急救援主力軍和國家隊的職責(zé)使命，是我們當(dāng)前最迫切的任務(wù)。我們將忠誠踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，按照應(yīng)急管理部黨組的決策部署，轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整職能、整合力量，在完成滅火救援任務(wù)的同時，積極參加地震、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作，加快推進(jìn)救援力量、指揮機(jī)制、訓(xùn)練模式、器材裝備、應(yīng)急通信、戰(zhàn)勤保障等轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建中國特色的消防應(yīng)急救援體系。重點(diǎn)采取以下措施：

一是建強(qiáng)隊伍，構(gòu)建綜合消防救援力量體系。承擔(dān)綜合消防救援職能，首先要把力量建強(qiáng)。圍繞建強(qiáng)國家隊、做精專業(yè)隊、壯大專職隊和志愿隊、規(guī)范社會救援隊的總體布局，在構(gòu)建新時代消防救援力量體系上走好第一步。比如，我們按照國際標(biāo)準(zhǔn)建好中國救援隊，在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）消防救援總隊組建省級機(jī)動救援大隊，并結(jié)合實(shí)際建設(shè)機(jī)械工程救援大隊，同時積極引導(dǎo)發(fā)展社會救援隊伍，舉辦首屆社會救援力量技能競賽。

二是立足“大應(yīng)急”，提升綜合消防救援技戰(zhàn)術(shù)水平。在處置各類災(zāi)害事故中當(dāng)先鋒、打頭陣，迫切需要磨礪專業(yè)本領(lǐng)、提高專業(yè)水平。比如，我們將強(qiáng)化專業(yè)指揮，重點(diǎn)建強(qiáng)總隊、支隊全勤指揮部和專家團(tuán)隊；抓實(shí)訓(xùn)練演練，開展全員崗位大練兵，年內(nèi)將舉辦首屆“火焰藍(lán)”救援技能比武；強(qiáng)化培訓(xùn)考核，開展專項(xiàng)、專業(yè)、專隊培訓(xùn)，推行消防員等級達(dá)標(biāo)考評；狠抓戰(zhàn)備養(yǎng)成，完善前置、流動執(zhí)勤等制度，保持24小時應(yīng)急備勤狀態(tài)。

三是對標(biāo)實(shí)戰(zhàn)需求，強(qiáng)化綜合消防救援保障支撐?，F(xiàn)在作戰(zhàn)對象、訓(xùn)練模式、救援方式發(fā)生了變化，保障支撐也需跟上。比如，我們分類分級制定響應(yīng)方案，建立“全災(zāi)種”預(yù)案體系，健全與航空、鐵路、公路運(yùn)輸部門的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，滿足跨區(qū)域力量和裝備投送需要；加強(qiáng)應(yīng)急通信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)要素“一張圖”動態(tài)展示，做到隨時“拉得出、連得上、通得好”；完善物資保障機(jī)制，立足“服務(wù)本域、輻射周邊、遂行保障、即調(diào)即用”，探索實(shí)行應(yīng)急物資裝備企業(yè)代存代儲，依托我局原儲備庫建立區(qū)域性保障中心，提高打大仗和打持久仗的綜合保障能力。

2019-03-29 10:37:01申展利:

不知道大家注意到?jīng)]有，剛才瓊色副局長提到一個詞——“火焰藍(lán)”。“火焰藍(lán)”是國家綜合性消防救援隊伍制服的主色調(diào)，“火焰藍(lán)”體現(xiàn)的是這支隊伍的職業(yè)特性和職業(yè)責(zé)任，象征著這支隊伍守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的熱情和決心，所以也希望大家能記住這個美麗的顏色，記住這支英雄的隊伍。

2019-03-29 10:40:08申展利:

下面請閆鵬副司令員繼續(xù)回答問題。

2019-03-29 10:43:15閆鵬:

剛才這位記者朋友提出的問題，也是當(dāng)下很多民眾十分關(guān)心的問題，因此我也十分愿意來回答這個問題。

改革轉(zhuǎn)制后，森林消防隊伍參與組建國家綜合性消防救援隊伍，作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊，主要承擔(dān)森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救職責(zé)，防范化解森林草原重大火災(zāi)風(fēng)險，應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故。

轉(zhuǎn)隸以來，森林消防隊伍參加撲救森林草原火災(zāi)61起，累計動用力量11521人次，參加搶險救援29起，累計動用力量12363人次，完成了西藏昌都地區(qū)江達(dá)縣波羅鄉(xiāng)金沙江堰塞湖搶險救援、云南省麗江市玉龍縣巨甸鎮(zhèn)白格堰塞湖搶險救援任務(wù)，特別是春節(jié)和兩會期間，先后成功撲滅四川甘孜、涼山、云南大理、麗江、山西忻州、吉林延邊等地多起影響較大火災(zāi)，涼山支隊指戰(zhàn)員連續(xù)轉(zhuǎn)場，整個春節(jié)期間都戰(zhàn)斗在火場上，為維護(hù)社會公共安全、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全做出了積極貢獻(xiàn)。正是在這種積極預(yù)防、全程控制、高效處置的大背景下，火災(zāi)數(shù)量同比下降30%，應(yīng)急管理體制優(yōu)勢逐步凸顯。

森林消防隊伍駐防在我國14個省市區(qū)，管護(hù)區(qū)范圍占全國陸地面積74%。為更好地抓好2019年春防任務(wù)，森林消防局加強(qiáng)與地方黨委政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)森林草原火災(zāi)時間地域風(fēng)險，優(yōu)化調(diào)整人員布防，積極主動靠前駐防。共派出3505名指戰(zhàn)員，赴93處重點(diǎn)火險區(qū)靠前駐防，較2018年同期，駐防點(diǎn)增加了18處。同時積極推動與地方政府和相關(guān)部門建立健全聯(lián)宣、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)查、聯(lián)治、聯(lián)動的聯(lián)合防范機(jī)制。各級指揮中心接入衛(wèi)星云圖、火險等級圖和氣象預(yù)報圖，每2小時動態(tài)更新1次，發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)后，立即核實(shí)情況并派出先遣組勘察火情，滅火隊伍隨即出動。同時，推動將森林火險報警電話“12119”接入一線單位，便于第一時間掌握情況。由于掌握情況及時，保證了第一時間出動，在春節(jié)期間撲救的19起森林火災(zāi)中，24小時內(nèi)撲滅率達(dá)94.7%，較好地實(shí)現(xiàn)了“打早打小打了”。

2019-03-29 10:43:49申展利:

剛才閆鵬副司令員也提到一個非常重要的信息，就是森林火險的報警電話，12119，也希望通過媒體廣泛的傳播，讓12119像119一樣能夠深入人心。下面請繼續(xù)提問。

2019-03-29 10:49:17中國網(wǎng)記者:

剛剛瓊色副局長提到，去年入冬以來，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)同比全部下降，但是據(jù)我們了解，大型商業(yè)綜合體、群租房還有高層建筑等還是存在很多隱患，所以我們想了解的是現(xiàn)實(shí)情況是怎樣的，另外，應(yīng)急管理部如何應(yīng)對？

2019-03-29 10:50:44瓊色:

感謝你關(guān)注我們最關(guān)心的事。去年入冬以來全國火災(zāi)形勢雖然總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有憂?，F(xiàn)階段我國各類火災(zāi)隱患仍然大量存在，發(fā)生群死群傷火災(zāi)的風(fēng)險依然很高。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前共有大型商業(yè)綜合體5513個，高層建筑63.7萬余棟，百米以上的就達(dá)到8404棟，群租房在各地大量存在。就大型商業(yè)綜合體而言，這類建筑集購物、餐飲、住宿、文娛等商務(wù)與生活功能于一體，體量龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人流量大，各類風(fēng)險隱患多，已成為城市運(yùn)行安全的重要課題。去年四川達(dá)州“6·1”塔沱商貿(mào)城火災(zāi)后，黨中央、國務(wù)院高度重視，國務(wù)院安委辦組織在全國集中開展了大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治，累計查改綜合體各類火災(zāi)隱患和消防違法行為4.3萬余處，實(shí)施臨時查封488家，責(zé)令“三停”420家，行政拘留24人，一大批突出火災(zāi)隱患得到整改。就高層建筑而言，一是部分老舊高層建筑建設(shè)時防火標(biāo)準(zhǔn)低，消防設(shè)施缺乏，消防安全條件差。二是一些高層建筑采用易燃可燃外墻保溫材料，火災(zāi)危險性極大。三是消防設(shè)施故障、安全疏散堵塞等問題普遍，違規(guī)停放電動自行車等隱患不少。四是電纜豎井管道容易產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，不利于滅火救援行動。就群租房而言，一般都是老舊建筑、村民自建房改造，建筑防火、疏散條件較差。群租房內(nèi)租住人員多，日常生活用火用電較多，有的群租房屬于生產(chǎn)、儲存、辦公、住宿“多合一”場所，容易引發(fā)火災(zāi)。

大型商業(yè)綜合體、群租房、高層建筑等這些高風(fēng)險建筑場所一直是我們治理防控的重點(diǎn)。下一步，我們將強(qiáng)化底線思維和問題導(dǎo)向，努力在系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理和源頭治理方面下功夫，及時防范化解重大消防安全風(fēng)險，堅決遏制重特大火災(zāi)。一是集中整治突出問題。將這些建筑場所納入即將部署開展的夏季火災(zāi)防控工作和“防風(fēng)險、保平安、迎大慶”消防安全專項(xiàng)行動的治理內(nèi)容，發(fā)動各方力量整治突出隱患問題。對于重大火災(zāi)隱患，將集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。二是提高物防技防能力。深化“智慧消防”建設(shè)，指導(dǎo)各地將大型綜合體、高層建筑接入城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化、智能化管理。在群租房繼續(xù)推廣安裝獨(dú)立報警、簡易噴淋設(shè)施，提高預(yù)警處置能力。三是推動管理責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)推動大型商業(yè)綜合體、高層建筑的行業(yè)主管部門、業(yè)主單位、經(jīng)營單位、物業(yè)公司落實(shí)消防管理責(zé)任。對于群租房，持續(xù)發(fā)動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所、網(wǎng)格力量，加大防火巡查檢查力度，及時消除各類消防安全隱患。四是廣泛開展宣傳提示。抓好大型商業(yè)綜合體、高層建筑火災(zāi)案例警示教育，組織消防志愿者、網(wǎng)格力量深入群租房開展宣傳提示，普及家庭安全防火知識。五是強(qiáng)化滅火救援準(zhǔn)備。組織各地消防救援隊伍加強(qiáng)高風(fēng)險場所熟悉演練，強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)研究，提高專業(yè)施救和攻堅打贏能力。同時，指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體、高層建筑加強(qiáng)微型消防站建設(shè)，健全與轄區(qū)消防中隊的聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，做到滅早滅小滅初期。謝謝大家！

2019-03-29 10:52:36新華社記者:

應(yīng)急管理部是機(jī)構(gòu)改革以后新成立組建的部門，其中森林草原防火工作是重要的工作內(nèi)容之一，這次機(jī)構(gòu)改革對森林草原防火工作帶來了哪些變化和影響？應(yīng)急管理部在推進(jìn)森林草原防火工作體制機(jī)制改革方面有哪些考慮？

2019-03-29 10:57:05閆鵬:

這次體制改革，在森林草原防滅火領(lǐng)域的改革力度是很大的。著眼實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)職能融合和重塑，進(jìn)一步理清了“防”與“滅”的關(guān)系，從減輕災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，全面提升了化解重特大火災(zāi)風(fēng)險的綜合防范能力。但目前處于舊體系打破、新體系重建的磨合階段，火源管理與基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)測預(yù)警與初期處置、滅火指揮與力量協(xié)同等很多事權(quán)責(zé)任需要由上至下逐級理順，防火滅火、督查執(zhí)法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等很多制度機(jī)制需要協(xié)同多個部門整合規(guī)范，應(yīng)該說重建重構(gòu)的任務(wù)還很重。當(dāng)前，應(yīng)突出做好三個方面的工作：一是指導(dǎo)各級政府加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，建立完善的森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、核定編制、完善工作機(jī)制、形成順暢高效的組織指揮體系。二是進(jìn)一步明確森林防火工作責(zé)權(quán)，明確各級應(yīng)急管理、自然資源和林草部門在林火預(yù)防、火災(zāi)初期控制、重大火災(zāi)撲救、火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、防火巡護(hù)瞭望、火源管理、檢查監(jiān)管、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面的具體權(quán)責(zé)劃分，切實(shí)理清行業(yè)管理的具體責(zé)任和相互之間的關(guān)系，確保事有人管、責(zé)有人擔(dān)。三是借助國家機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，加強(qiáng)森林草原火災(zāi)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，深入開展理論研究、科技創(chuàng)新、新技術(shù)運(yùn)用和裝備研發(fā)等工作，為森林草原防滅火工作提供專業(yè)支撐和智力支持。

2019-03-29 10:58:40澎湃新聞記者:

我們主要想問的是從以往的火災(zāi)案例來看，很多火災(zāi)是因?yàn)槿藶橐蛩匾l(fā)，想請問在冬春火災(zāi)防控期間如何提高全民的消防安全意識？

2019-03-29 11:00:14瓊色:

消防工作，宣傳系于一半，在座各位功不可沒。冬春火災(zāi)防控期間，我們在消防宣傳方面做了一些工作：一是開展主題活動。聯(lián)合教育、民政、文化旅游等部門，發(fā)動各方力量，在中小學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、景區(qū)等場所，開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是在全國部署開展了119消防宣傳月活動，取得了良好成效。據(jù)統(tǒng)計，僅119消防宣傳月期間，各地共舉辦宣傳活動10.6萬場次，發(fā)放宣傳資料4.2億份，發(fā)送消防提示短信7.1億條次。二是加強(qiáng)媒體宣傳。通過開設(shè)固定消防專版專欄、刊播消防公益廣告、曝光火災(zāi)隱患等形式，做到消防公益宣傳經(jīng)?；?，同時利用微信、微博、抖音等新媒體，制作播出一些群眾喜聞樂見的宣傳作品，受到公眾喜愛和認(rèn)同。三是抓好重要節(jié)點(diǎn)宣傳。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間，策劃開展了一系列有針對性的消防宣傳提示活動。

但從現(xiàn)實(shí)情況看，我國公民消防安全意識整體還不高，近七成的火災(zāi)都是由人為因素引起。比如，一些群眾消防法制觀念淡薄，對公共消防安全漠不關(guān)心，不會防火、滅火和逃生自救，不掌握一般的消防安全常識；一些單位重經(jīng)濟(jì)效益、輕消防安全，冒險作業(yè)、違章操作導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)。下一步，我們將積極創(chuàng)新消防宣傳工作思路，豐富形式內(nèi)容，進(jìn)一步提高消防宣傳教育的針對性和實(shí)效性。在內(nèi)容上，以提高公眾消防安全素質(zhì)，普及消防法律法規(guī)、防火滅火和疏散逃生常識，增強(qiáng)自防自救能力為重點(diǎn)；在形式上，策劃精品力作，既開展影響力大、互動性強(qiáng)的主題活動，又組織力量深入社區(qū)、街道、家庭等開展“面對面”宣傳提示，發(fā)動群眾舉報投訴和自查自改身邊火災(zāi)隱患；在對象上，按照不同群體消防安全需求，量身定制一系列公益消防宣傳品，針對家庭、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村和人員密集場所，開展消防宣傳教育；在載體上，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體的同時，借助微博、微信、手機(jī)報等新媒體開展宣傳提示，拓展宣傳覆蓋面。

做好消防宣傳工作，離不開各位媒體記者的大力支持。希望大家積極給我們出謀劃策，跟進(jìn)報道消防工作動態(tài)，廣泛宣傳普及消防安全常識，深入一線采訪曝光火災(zāi)隱患，營造消防安全濃厚氛圍。謝謝。

2019-03-29 11:01:59中國日報社記者:

我們了解到在一些森林火災(zāi)當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)一些直升機(jī)參與救火的畫面，我們想了解一下，在森林消防當(dāng)中航空力量的應(yīng)用情況，謝謝。

2019-03-29 11:05:03閆鵬:

當(dāng)前，我國應(yīng)用于森林消防的航空力量主要有四個部分，一是應(yīng)急管理部森林消防局直升機(jī)支隊，現(xiàn)裝備專業(yè)森林滅火直升機(jī)18架，分別部署在黑龍江大慶和云南昆明，是森林消防航空國家隊，由國務(wù)院和應(yīng)急管理部直接調(diào)動使用；二是南北方航空護(hù)林總站以及47個航空護(hù)林站，主要通過租用地方航空公司航空器，執(zhí)行森林防火滅火任務(wù)；三是軍隊的航空力量，在發(fā)生重特大災(zāi)情時，也是一支有力的增援力量；四是以中國民用航空應(yīng)急救援聯(lián)盟為代表的民用航空器群體，近年來，也在積極參與各類搶險救援工作。森林航空消防力量在撲救森林草原火災(zāi)過程中，主要發(fā)揮火場偵察指揮、人員物資投送、空中灑水滅火等功能，具有響應(yīng)速度快、機(jī)動能力強(qiáng)、救援范圍廣、救援效果好的特點(diǎn)，可以有效減少災(zāi)害損失，對于保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全具有重要意義。在我國歷次發(fā)生的森林火災(zāi)特別是重特大森林火災(zāi)撲救中，航空森林消防力量都發(fā)揮了不可替代的作用。

當(dāng)前，我國航空消防飛機(jī)數(shù)量總體較少、覆蓋范圍還比較有限，我們正在研究建立國家應(yīng)急救援航空體系，加強(qiáng)航空資源整合、完善社會保障體系，相信在不久的將來，不只是在森林火災(zāi)防治領(lǐng)域，而是在整個應(yīng)急救援領(lǐng)域，航空應(yīng)急救援力量都將發(fā)揮更加廣泛和重要的作用。

2019-03-29 11:06:01申展利:

時間關(guān)系，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，感謝3位發(fā)布人，也感謝媒體的記者朋友們。謝謝大家！